打通“最后一公里”——四川省成都市彭州市应急管理工作侧记

2019年2月,四川省成都市彭州市应急管理局挂牌。挂牌近一年来,彭州市应急管理局结合本市实际,奋力跑好新时代应急管理第一棒,不断求新求突破,打造数字化应急体系,努力打通应急管理的"最后一公里",确保全市安全生产形势稳定,开创应急管理工作新局面。2019年,彭州市安全生产各项指标均严格控制在成都市要求范围内。全年共发生一般生产安全事故15起,同比事故起数、死亡人数分别下降21%和25%。     

把控数据质量 建立数据资源中心——应急大数据治理思路探索

大数据在本质上是一种更高的信息能力。应用大数据可增进应急管理的信息能力,发挥数据驱动科学决策的作用,从而适应日趋繁杂多变的应急管理工作,满足人民群众日益增长的安全需求。要发挥大数据在应急管理中的作用,就要构建符合大数据发展的应急数据治理体系,形成全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的海量数据资源治理体系,形成完善的应急管理大数据支撑体系。     

一事一议

黑龙江:省应急管理厅与省红十字会建立防灾减灾救灾联动机制近日,黑龙江省应急管理厅与黑龙江省红十字会决定,共同建立防灾减灾救灾联动工作机制。根据协议,双方以各自职能为基础,在畅通信息共享渠道方面,建立数据共享共用机制和信息通报机制,相互通报各自掌握的突发事件信息、灾情信息、应急处置与救援等重要信息,畅通信息传输渠道,确保双方信息互通及时、高效;在深化应急合作联动方面,建立统一指挥调度机制和资源协同保障机制。     

紧贴实战 强化通用航空应急效能

"应急救援业务将作为通用航空发展的重点业务,以此为导向配置航空器、人员及任务设备等。同时,我们应加快中、重型机的研发和制造,提升人才培养力度,布局大型无人机的研发,注重机器及设备的实用性、可操作性和经济性。"     

风险韧性构建与可持续减灾战略 ——打通农村防灾预警的"最后一公里"

农村防灾预警是风险灾害管理体系的薄弱环节,是社会治理亟待破解的传统难题。目前农村防灾预警仍面临乡村治理体系基础薄弱,防灾预警手段和工具缺乏,多元社会治理主体参与机制尚未形成等问题。面向未来,要以构建风险韧性,形成可持续减灾战略为依托,着力培育和激发居民参与灾害治理能力,建立应急管理"高可靠性组织",因地制宜发展应急产业,推动应急工作智能化建设,打通农村防灾预警的"最后一公里"。     

积极探索后疫情时代的治理新路

习近平总书记指出,这次应对疫情,不同程度暴露了我们在公共卫生、应急管理、物资储备、人居环境整治等方面的短板和不足.每一次灾难过后,我们就应该变得更加聪明.习近平总书记在浙江考察时强调,治理体系和治理能力要补齐短板.习近平总书记的重要指示,向我们提出了从治理体系和治理能力角度研究这场疫情防控工作,及时补齐短板,积极探索后疫情时代治理新路子的重要任务.     

努力释放疫情信息公开的乘数效应

习近平总书记明确提出,要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。落实这一要求,既要聚焦重点领域,完善疫情防控相关立法,又要创新和完善配套制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控制度体系。从新冠肺炎疫情防控实践看,信息公开是应对重大公共卫生事件的关键环节之一。适应疫情防控常态化需要,必须更加注重提升信息公开质量,并以此为基础加强风险交流和公众参与,努力释放信息公开在疫情防控中的乘数效应。     

我国应急管理的四大转变

应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,加强应急管理体系和应急管理能力建设、有效应对风险挑战是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。新中国成立以来,我国应急管理实现了四大转变:应急管理理念更加注重生命至上原则,主体由政府管控转为多元共治,方法由经验管理转为科学管理,模式由分类管理转为统筹协调,开创了具有中国特色的应急管理新格局。     

思考向未来

从第2期起,本刊围绕抗击新冠肺炎疫情阻击战总体战实际,邀请多位专家学者和应急管理一线工作者,结合应急管理主题,多方面、多层次、多角度,论长短、析强弱、话得失、辨方向。当前,战"疫"仍未结束,事故灾难频发,应急未有穷期,思考亦将坚持"实战导向"和实事求是作风继续进行。第一,应急指挥体系建设方面。这是打胜仗的核心。     

“三助二险一体检”:为大病职工撑起保护伞

以会员爱心资源为主体,建立起"三助二险一体检"大病救助机制,进一步破解困难救助难题,不仅使"困难群体服务平台"建了起来,而且有效地转了起来、活了起来,成为工会为教职工办好事、做实事、解难事和发挥"娘家人"作用的有力抓手。武汉大学工会坚持以教职工需求为牵引,以会员爱心资源为主体,建立起"三助二险一体检"大病救助机制,进一步破解困难救助难题,不仅使"困难群体服务平台"建了起来,