北京市流动人口的家庭化与消费支出

流动人口约占北京市常住人口的1/3,对城市消费经济的发展意义重大。基于2017年全国流动人口动态监测数据,研究北京市流动人口的动态特征,发现近年来流动人口呈现出的家庭化流动趋势愈加突出,而与全国相比,北京市流动人口家庭化规模呈现"小型化"特征,随迁子女比例少但随迁老人比例高;同时发现,家庭化的扩展不仅为流入地增加了劳动力供给,而且显著增加了家庭的消费支出,刺激了流入地的消费经济,有利于扩大城市内需,保持长期的经济发展活力。基于发现与分析,可从住房、养老、教育、医疗等方面提出若干适应流动人口家庭化阶段特征的政策措施。     

从"支出总量水平适度"到"支出结构水平合理" ——我国社会保障支出水平适度性问题研究方法的反思和改进

社会保障支出水平适度性问题的研究具有十分重要的现实意义和理论意义。穆怀中教授对这一问题的研究及所创建的测定模型S=(Sa/W)(W/G)=Q·H,在国内外著述中都具有创新性和前瞻性。此后,很多学者运用该测定模型去衡量我国社会保障支出水平的适度性问题。然而,直接运用该测定模型去衡量我国的社会保障支出水平的适度性问题是不够科学的,这个模型需要有所校正才能加以运用。同时,仅仅运用校正后的测定模型去衡量我国的社会保障支出水平的适度性问题也是不够全面的。因为,社会保障支出水平适度性问题,除了支出总量水平是否适度的问题,其实还有支出结构水平是否合理的问题;在支出总量水平适度的前提下,支出结构水平合理是社会保障制度和事业科学发展的关键所在。换言之,只有把“支出总量水平适度”和“支出结构水平合理”结合起来研究,才能全面科学地把握社会保障支出水平适度性问题的实质。社会保障支出总量水平是否适度,根据校正后的穆怀中教授提出的测定模型的测算并与实际的社会保障支出水平进行比较,就可以进行评判;而支出结构水平的合理性问题,只有进行实证的功能分析才能评判,这一问题在实际研究中可以转化为现实中可观察可测量的社会保障政策的目标效应分析。     

中国社会转型下的心理福利与社会支持

中国以经济体制改革为先导的社会转型,对社会生活的各方面都产生深刻影响。医疗服务私有化与价格上涨、社会快速流动与分化,可能严重影响民众心理福利。但鲜有研究考察社会转型的心理福利后果及社会支持的调节作用。本文利用2005年中国综合社会调查数据(CGSS2005),检验了医疗支出负担、社会地位及其比较、社会支持同城乡居民心理福利的关系,并在中国性别结构失衡问题日渐暴露的背景下,关注了婚姻作为重要的社会支持机制在其中的角色。结果表明,相对剥夺感对心理福利存在普遍影响,市场化转型更可能损害社会弱势群体的心理福利。在中国转型社会,社会支持对心理福利存在保护功能,且可以缓冲医疗支出负担加大和相对被剥夺地位对农村居民心理福利的负面影响;婚姻的功能角色呈现多元化,既加大了医疗支出负担的负面影响,也强化了其他社会支持的保护作用。研究发现对理解和改善社会转型的心理福利后果,提供了重要的指引和借鉴。     

政绩晋升效应与地方财政民生支出——一个案例研究

在收入集权的财政体制下,中央财政通过转移支付将大量的财政资金下拨给地方政府来实施民生工程。这笔庞大的财政资金是否真的能够"达到它所希望到达的地方"?地方政府实施民生工程的动力在哪?用过程追踪的个案研究方法,通过江西省南昌市D区的个案研究发现,基于官员对职务晋升的追求,上级政府以政绩考核的方式推动着地方政府改变支出结构,将财政资金投入到民生工程中,以地区竞争的方式来获得上级的认可以求晋升。这一研究表明以"一票否决"资格赛为基础,规定考核任务为核心,"面子工程"获加分的"三位一体"式的政绩考核机制,有力地保障了民生工程的实施效果。但这种考核机制是否能够通行于其他政策的实施过程,还有待更进一步的研究。     

县级财政科技投入结构及其动力研究——基于安徽省C县的实证调查

县域财政科技投入主要体现为财政局拨付、科技局统筹管理的分配模式,但农林等其他县直单位同样也存在科技投入。县本级科技支出居主导地位,其他资金主要来自于上级部门的科技专项。科技推广体系呈现以县级科技集群为轴心的向下辐射形态,与企业、各类生产合作社、个人发生复杂的供需互动,相应对各类需求主体也产生不同的效益。以科技考核竞争、“发展一晋升”竞争、建楼面子之争和邻区比对等构成的混合竞争系统,是影响县域财政科技投入的主要动力。     

预算制度改革与财政的可持续性:新西兰的经验

2008年全球金融危机对各国财政的可持续性提出了严峻的挑战。新西兰是能够以较好的财政状况应对这一挑战的少许发达国家之一、并可望在2014—2015财年恢复财政收支盈余。新西兰之所以能够做到这一点,是由于它自20世纪80年代中叶以来持之不懈的以财政可持续性、稳定性为目的的政府和财政以及预算制度改革。论文回顾了这些改革的成因、内容、执行和效果,着重讨论了新西兰的《公共财政法》(1989)和《财政责任法》(1994)所规定的政府财政责任原则及其配套的政府会计和财务报告制度改革,以及新西兰政府自20世纪90年代初依次使用的三种控制财政支出的预算方法。新西兰的改革,对于在保持财政可持续性上面临越来越大挑战的中国,具有重要的借鉴意义。     

内蒙古伊金霍洛监狱严控“三公经费”支出

2014年，内蒙古自治区伊金霍洛监狱在继续推行并落实“三公经费”支出、报销制度的基础上，最大限度地减少公务用车次数、招待次数，提高“三公经费”预算结余量。伊金霍洛监狱为严控“三公经费”支出制定了严格的报销制度。2013年，伊金霍洛监狱因公出国（境）经费为零，公务车购置及运行费、公务招待费相比预算略有结余。     

代表建议中的人大“关键词”

每年人代会上,总有那么一些代表建议直接与人大工作"挂钩"。在市十四届人大三次会议上,代表共提出11件与人大工作相关的代表建议。尽管数量和大会收到的833件代表建议总数相比只是"冰山一角",但确是代表们基于履职观察、思考和积淀,对推进和改善人大工作提出的真知灼见。关键词:预算监督、专题询问监督"一府两院"工作是宪法赋予人大的重要职权。在代表们的眼中,人大监督可以大有作为,但还需进一步完善手段、增强实效。     

让预算审查走进新常态

<正>预算关系改革的前途,决定民生的尊严。预算关怀实现公平正义,把预算审查好了,才是更有意义的人代会。财政是国家治理的基础和重要支柱。今年元旦起实施的新预算法和预算改革,是全面深化改革的"先行军"。亚当·斯密对此有过经典论述:财政乃庶政之母,故有政必有财,财为政之资。数据显示,2014年全国公共财政收入将达到13.95...     

没有痛感的薪酬改革不是真改革

深化改革的犁头，已开始触及国企高管及公务员的薪酬问题。8月29日，中央政治局会议审议通过了一系列改革决策。其中，关于央企高管薪酬制度、履职待遇、业务支出的改革方案以及推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度，备受关注。