环境质量标准的侵权法适用研究

环境质量标准是界定环境是否受到某种污染的各类限值,离开一定的环境质量标准,环境是否受到污染在大多数情况下将难以判断。在存在环境质量标准且其自身的合法性和合理性未受质疑的前提下,应当承认环境质量标准在侵权法上界定是否存在污染的效力,从而承认被告的合规抗辩。如果环境中的特定污染物没有超过环境质量标准规定的限值,无论排污者排放的污染物是否超过了污染物排放标准,排污者都不应承担环境污染侵权责任。如果环境中的特定污染物超过了环境质量标准规定的限值,该污染物系排污者的排放所致,且能够认定污染物与损害结果之间存在因果关系,则排污者应当承担环境污染侵权责任。当不同地方的环境质量标准对同一污染物限值的规定不一致时,应当以更加严格的环境质量标准为进一步判断人身损害因果关系是否存在的"门槛":当污染物超过更加严格的环境质量标准限值时,则进入判断因果关系的程序,否则,排污者不承担环境污染侵权责任。环境质量标准是判断环境侵权因果关系是否具备相当性的合理界限,从而也是利益是否受侵权法保护的边界。     

“上大压小”助推节能减排拿满分

座落于黄浦区望达路的上海南市发电厂始建于1897年，其前身上海华商电气有限公司，是中国人自己经营最早、影响较大的民族电力企业。一百多年后的今天，由于能源消耗和控制污染物排放过高，今年迎峰度夏后全厂将关停。从今年起，本市电力工业实行“上大压小”——按计划关停小火电机组，同时加快建设新上电力项目，力争到2010年全市发电机组平均供电煤耗下降5％左右。     

批转市环保局拟定的天津市2008年蓝天工程实施意见的通知

<正>津政发(2005)13号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市人民政府同意市环保局拟定的《天津市2008年蓝天工程实施意见》,现转发给你们,望遵照执行。     

痛下杀手,使“黄标车”无路可走

省政府办公厅《关于加强高污染排放机动车管理的通知》要求很明确,任务很具体。各有关单位和部门,必须坚定信心、痛下杀手,协同作战、严防死守,才能真正实现预期目标,保质保量完成任务。     

雾霾治理的国际经验

发达国家在工业化过程中,也曾发生严重的大气污染,造成污染的来源也是我国目前雾霾产生的主要因素。总结这些国家治理大气污染的经验,可为我国目前的雾霾治理提供借鉴。18世纪中叶第一次工业革命之后,工业发展的同时,大气污染随之加剧。到了第二次工业革命时期,煤和石油成为主要的能源。     

环境法典中的生态环境标准：属性、问题与体例

技术标准是对生产过程、产品或环境质量之合理指标化定型的规范系统。生态环境标准属于主要的技术标准之一，是对环境质量、风险管控、排放控制及其识别、操作或管理手段的指标化定型系统。生态环境标准并非法律规范，无论对于公法还是私法，生态环境标准的功能都是提供合理定型的事实以作为法律适用的参照。由于对标准与法律的关系认识不明确，导致生态环境标准制度在类型化、内容与效力、制定与审查备案程序等方面还存在一定问题。在环境法典编纂过程中，应根据“提取公因式”模式在总则中规定生态环境标准的总体或共性内容，根据不同生态环境标准的适用领域，在污染防治编、自然保护编、低碳发展编和生态环境责任编中分别做进一步完善的制度规定。