党的形象建设中的公共选择分析

如果把党的形象看成一种党内全体成员都应该共同享用的物品,那么这种物品应该具有公共物品的性质,提供这种公共物品是全体党员义不容辞的责任,必须依靠每一位党员的共同努力来保证。如果把党组织看成一个大型组织,从公共选择理论的角度出发就会发现在党组织提供公共物品的过程中可能导致外部性或便车行为,这容易存在着党员个人与组织之间或地方组织与中央组织之间的博弈,其结果有可能导致党的形象的下滑。根据以上分析,我们认为加强和改善党的形象必须从调整博弈规则入手,依靠奖惩原则、消费者主权原则以及意识形态原则,从而达到目的,获得新的博弈解。     

浅析公共物品供给中政府与第三部门的角色

在全球性的“治理”变革中 ,第三部门将与政府一起共同承担管理公共事务、提供公共物品和服务的责任。政府源于社会 ,服务于社会 ,政府在公共物品提供中扮演着生产者、安排者或提供者两种角色。在当前 ,我国政府一方面继续担当生产者角色 ,另一方面又担当起培育第三部门的职责。随着我国市场经济的发育、成熟以及第三部门的发展壮大 ,我国政府将逐渐实现由公共物品的生产者向安排者或提供者的角色转换 ,同时第三部门也可扮演公共物品的提供者和生产者的角色。     

试论走私犯罪的立法疏漏及其完善

1997年<刑法>对走私犯罪的组织结构、体系安排、罪名设置、罪刑配置等都作了较大的调整,值得充分肯定.但走私犯罪体例安排仍欠协调、走私犯罪构成要件设计有偏差,如犯罪构成要件设计偏重犯罪目的、走私犯罪的模糊用语表述导致其立法权旁落,以及处理走私货物、物品与运输工具于<刑法>无据等问题的存在也是不容忽视的.针对上述问题,应当通过调整走私犯罪立法体例、增加走私特定违禁品罪、增加特定犯罪目的为选择构成要件等加以解决.     

爆炸冲击波防护

“9．11”事件颠覆了我们对这个世界的看法。恐怖主义威胁无处不在的观念深深地刺激着公众的神经，意大利的国际机场反应尤其大。“9．11”之后，早前洛克比空难所揭示的为防止航空器内炸弹危害的迫切需求轻易地被遗忘，尽管这是启发自极其血腥的空难——然而这需求不应该被置之高阁。洛克比空难后，为保护航空器安全飞行，至少确保航空器在紧急降落前的安全，     

新农村建设视角下的乡镇机构改革

新农村建设要求乡镇机构朝着推进现代农业经济建设、加强农村公共物品建设、促进农村民主政治建设的方向改革。乡镇机构改革的要点包括:重点在于重构政府职能,难点在于克服财政困难,关键在于打破乡村既得利益。     

浅谈民用爆炸物品安全管理中存在的问题与对策

从云南省丽江市发生的爆炸案件分析,发现民用爆炸物品的管理存在着违法违规销售和发放等诸多薄弱环节。为了进一步加强和改进民用爆炸物品的管理,今后应做好以下几个方面的工作:坚持“严打”方针不动摇;严格治安管理,违法必究;建立倒查制度、奖惩制度、民用爆炸器材公司跟踪服务制度;坚持深入开展安全检查整治,优化行业管理基础;抓好教育培训,不断提高从业人员专业化水平;坚持走群众路线,充分整合社会资源;统一思想,提高认识,建立部门协作机制,健全和完善网络监管;加强治安防控网络建设,全面提升爆炸物品整体防控水平;加强监督制约,健全长效机制。     

要加大依法防治水污染力度

近几年来,由于重特大安全生产事故而引发的水污染事件频频发生。2005年11月13日,中国石油吉林石化公司发生爆炸事故,使苯类污染物流入松花江,造成水质严重污染。受污染江水的硝基苯浓度大幅超标,严重影响了人民群众饮水安全,经济损失惨重,并且引起了中俄间水污染损害赔偿纠纷。造成污染事故频发的原因,主要是地方部门保护、监管体制不顺,监管措施不严、处罚力度不够、治理手段单一。因此加大依法治理水污染的力度,除加大防止和治理水域污染的投入的力度外,还应当推进环境监管体制改革和加强司法管辖等方面的工作,及时处理水域污染纠纷,利用…     

准公共物品民营化的风险分析

准公共物品民营化模式自上世纪九十年代中期引至我国行政改革之中,并在实践中取得了相应成效。但由于我国正处于转型时期,在改革过程中由于制度与法律体系的不完善,以及民营化中资本的逐利性与准公共物品公共性及公益性的内在矛盾,导致我国在准公共物品民营化过程中存在诸多风险。这些风险具体表现为准公共物品民营化中的新垄断、政府与企业的合谋、公共安全、公民与顾客的角色冲突等。这些风险的存在阻碍了我国准公共物品民营化改革的有序推进,扭曲了准公共物品民营化改革之目的。     

公共物品供给中的政府与第三部门伙伴关系

作为对市场和政府在提供公共物品存在双重失灵的积极回应,第三部门应运而生,但第三部门提供公共物品时,也存在失灵的问题。成功的制度安排在于建立政府和第三部门之间的伙伴关系,在提供和生产公共物品时使二者做到扬长避短、优势互补。政府通过合同外包、特许经营、补助等方式,使第三部门成为部分公共物品的生产者,政府则承担购买者和管制者的角色。     

农村公共物品供给制度变迁的路径依赖与创新

农村公共物品供给是当前我国农村改革和发展的一个核心问题。我国长期以来实行的政府主导的、以制度外财政为支持的农村公共物品供给制度并没有随着农作制度的变迁而变迁,而是沿着既有的路径继续发展。其结果是不仅增加了农民的负担,破坏了基层政府的形象,更重要的是使得农村改革和发展无法顺利展开。只有突破这种路径依赖,建立适合我国农村的公共物品供给制度,才能更好地适应农村稳定、持续、健康发展的要求。