县级政府治理现代化与结构转型

县级政府治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,也是经济社会发展的必然要求。以压力型动员体制下的行政发包和统合治理机制为主要特征的治理结构存在严重的结构失衡,主要表现在官僚制(科层制)断裂和分税制条件下治权残缺以及职能异化问题,这些问题影响着县级政府的治理能力,阻碍着县级政府治理现代化的进程。要按照现代治理结构的基本要求,正确处理"政府与市场""政府与社会"的关系,合理配置政府间的财权与事权的平衡,特别是中央与县级政府间财权与事权的平衡,建立县级整体性政府,弥合断裂和残缺的治理结构,以此提高县级政府的协同治理能力。同时,中央政府要向地方政府特别是县级政府实行行政性分权,从而增强县级政府治理的自主性和活力,推进县级政府治理结构转型和治理体系现代化。     

推进传统花木产业转型升级的探索与实践——基于成都市温江区寿安镇天星村的调研

如何实现传统花木产业转型升级,成都市温江区寿安镇天星村从五个方面进行了探索与实践:一是深入调研,找准花木产业的主要问题;二是组建合作社,增强市场竞争能力;三是确立品牌意识,发展特色编艺产品;四是拓展销售渠道,实现网上网下同步推进;五是加强人才培养,提升花木编艺产品的艺术性。天星村的探索与实践取得了明显成效:探索了农村经济发展新模式;编艺合作社的功能得到发挥;艺术性花木编艺产品种类不断增多;促进了经济发展和农民增收。     

新时代能源革命与油公司转型战略

世界能源将进入煤炭、油气向新能源第三次转换新阶段,形成石油、天然气、煤炭、新能源"四分天下"新格局。面对中国油气资源禀赋客观条件与面临的严峻挑战,应建立我国石油天然气"安全消费峰值"对外依存度限制在"两个70%"左右天花板预警机制,将"天然气+新能源"作为中国能源革命的最大战略选择,加快天然气、煤制气、水合物、氢气和新能源"五个生产革命",加强国内油气、管道油气、储库油气、LNG气"四个产能"超前建设,加大煤炭清洁化、新能源大众化"两个规模"提前到来,加快能源结构从煤炭"一大三小"向煤炭、油气、新能源"三足鼎立"智能化革命性转型。中国油气公司应布局"三个发展路径",做好产业结构转型顶层设计,开展能源前瞻性问题需求导向研究,加大实施新能源人才技术储备;推动业务由常规油气向非常规、国内油气向国外、油气产业向新能源的"三个更大跨越",加快建设页岩油气、海洋深水、地热能、氢能、储能新材料"五大战略科技创新能力"体系,用"13335"战略思考与构想,支撑油气公司向能源公司转型升级,保障国家能源绿色安全供给。     

努力再创经济社会跨越赶超新局面

正松桃自治县坚持"提速赶超、转型发展、改善民生"总基调,深入实施"五县五化"发展战略,着力于"求稳"、"求实"、"求快",努力创造经济发展高于过去、高于全市、高于全省的"松桃速度"。2013年,松桃自治县紧紧围绕年初确定的各项目标任务,克难攻坚,奋力拼搏,经济社会呈现出"增速较快、结构趋好、民生改善、后劲增强"的良好态势。全县实现地方生产总值72.6亿元,同比增长16.7%。完成财政总收入9.2亿     

用民生经济新思路引领民生保障新发展

习近平总书记在江苏考察期间,对江苏提出了"六个迈上新台阶"的要求,特别嘱托要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务,努力推动民生建设迈上新台阶,充分体现了中央做好民生保障工作的决心。江苏民政系统将紧紧围绕省委省政府"两个率先",努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏的决策部署,用民生经济新思路引领民生保障新发展。拿出当年发展经济的勇气和魄力,像抓经济建设一样抓民生保障工作     

深刻把握新时代审计工作的目标任务

党的十九届五中全会是在实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上召开的重要会议。全市审计机关要进一步深化对党的十九届五中全会和市委五届九次全会精神的学习,深化对《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》重点任务的理解,深刻把握新时代审计事业发展的目标任务,谋好篇、开好局,努力推进国家治理体系和治理能力现代化。     

“国家治理现代化与社会治安防控”专题研讨会纪要(上篇)

上世纪开启的体制改革,直面华夏文明千年未有之大变局。虽然百废待兴之中,让百姓富起来是最急迫的,但是经济变革所遭遇的艰难,远远比不上国家治理困局之险阻。就像易卜生的名剧《娜拉》提出来的问题一样,中国人也不得不回答"富起来之后国家治理将何去何从"这个大难题。本期刊登的这篇纪要是有关国家治理现代化的讨论。由犯罪学者来议论这个题目是恰当的,因为犯罪学强调的"实证、量化、务实、批判"都是这个社会中长期严重匮乏的思维路径,这种路径也是对以往"规范、教条、务虚、保守"学风的反动。在纪要中,学者从不同的维度对国家治理的现代化战略加以梳理。有学者讲到社会治理的"三只手":政府、市场和社会自治这三只手。但我们还要用超出数倍的精力来对付另一只若隐若现的手——人治之手。有学者认为人是观念的动物,特有的观念才会产生特定制度的价值选择。以儒学为核心的传统观念在更新中所依赖的标准,应当以是否符合现代化来加以扬弃。国家治理应当观念先行,以符合现代化的观念来指导可操作的治理方略。有学者认为现代化里包括现代化的科技、现代化的人才、现代化的管理。这种管理的重点就是对个人和人群的管理。有学者提出在国家层面建立法治化的体制,对权力加以约束,对政府进行规范。现代化既是当前国家治理中的核心概念,也是国家治理的终极目标之一。这个讨论已经远远超出国家治理现代化的问题,而上升到中国人到底应当如何看待这个新世界,这个由中国人向世界先进文明学习而介入其中的新世界。在这个新世界中,人类对现代化含义的理解是空前一致的,这是各国进行国家治理的共同前提。     

转型背景下地方院校师范专业教育改革的路径

高等教育大众化与社会经济的发展促进地方院校的转型发展,这为地方院校师范专业教育的改革提供了机遇和挑战。高校领导者要认清形势,立足地方,突出应用性,优化课程结构,注重社会实践,加强与基础教育的合作促发展。     

围绕现代化建设大局发挥监督保障作用——专访乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任喻在岗

今年2月,乐山市纪委七届六次全会把“开展优化营商环境专项监督,加强对地方债务风险的监督检查,保障民生维护民利,提升监督能力,打造纪检监察铁军”等列入该市纪委监委2021年度工作重点。这一系列工作部署包含哪些内容,对纪检监察机关提出了哪些新要求?近日,廉政瞭望记者专访了乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任喻在岗。     

读懂"一起向未来"的深刻内涵

新年前夕,国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词,深情回望2021,满怀信心展望新的征程,其中那句"让我们一起向未来",点燃了亿万人民的奋斗激情。"一起向未来",是北京冬奥会、冬残奥会的主题口号,有邀请和激励各国运动员走上冬奥赛场、奋力拼搏之意。在开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上,习近平主席将"一起向未来"的邀请和号召融入新年贺词之中,有何深刻意蕴?