用“失足”代替“卖淫”同样是歧视

2010年12月11日,公安部治安管理局局长刘绍武在公安部工作会议上表示:以前叫卖淫女,现在可以叫失足妇女。特殊人群也需要尊重。由此,失足妇女这一称谓成为媒体热议的词汇。公安部领导表示要改变卖淫女的称谓为失足妇女,并提出尊重,也就是说,官方觉得卖淫女是一个带有歧视性色彩的称谓,失足妇女听起来舒服一点。     

在性交易合法化的国家，合法往往是和相应管制对应的

很多国家的性工作者要领取执照。需要在限制地点和限定时间交易 一些性交易合法化国家对性交易的管理举措可谓严苛，在不少人看来可能是对买春者和性工作者私域的严重侵犯。     

论刑法禁止令制度的司法适用

一、如何正确把握禁止令的适用条件准确把握禁止令适用的条件,应当首先对禁止令的性质和目的有正确的认识。笔者认为,我国的刑法禁止令制度,在性质上类似于国外刑法当中的缓刑指示制度,属于对管制犯、缓刑犯的执行加强监督和管理的特定的刑罚制度。禁止令并非特定的刑罚种类。虽然禁止令在客观上可能对管制犯、缓刑犯的生活和行动自由予以一定的限制,但其本身并非一项惩罚措施,不同于资格刑或保安处分。长期以来,我国管制刑罚执行和缓刑考验的监管制度存在着监管规定过于宽泛,缺乏具体的针对性、操作性的     

设施农业用地法律风险：识别、防控与规制

法律风险是社会客观现象，设施农业用地行为也必然会面临法律风险。正确识别地上建设农业设施的法律风险和流转取得使用土地经营权的法律风险是防控风险的前提。设施农业用地法律风险防控需要依法采取有效的措施，严格用地主体、用地选址、用地程序等用地合法性审查；需要强化土地的设施农业用途管理、土地使用权的合法性管理；强化用地纠纷化解服务保障。还应当积极探索建立设施农业用地准入和退出机制、探索建立土地流转费支付履行办法等规避风险制度。     

劳务派遣用工管制与放松之平衡——兼析《劳动合同法》第58条第2款

《劳动合同法》修订后,加大了对劳务派遣经营和用工单位使用派遣工的管制力度,对于遏制劳务派遣经营泛滥具有一定的规制作用。2014年3月1日起施行的《劳务派遣暂行规定》逐步使《劳动合同法》之规定更具可操作性。在《劳动合同法》修订及《劳务派遣暂行规定》出台之余,相关法律规范仍有许多值得完善或矫正之处,最为明显的是《劳动合同法》第58条第2款有关派遣单位必须与被派遣劳动者签订2年以上固定期限劳动合同之规定不符合劳务派遣弹性就业之属性。管制与放松管制须在合理、尊重规律基础上才能有出路,才符合事物发展的辩证法。     

我国政府行政途径分析——以神木“免费医疗”为例

十八大报告中提出"统筹推进城乡社会保障体系建设"、"提高人民健康水平",对此,有分析人士表示,基层医改将继续受政策的"呵护"。本文以神木县的"免费医疗"制度为例,具体分析了我国的公共行政途径。在行政途径中选取了计划行政途径和管制行政途径为主要的分析对象,并通过分析得出"神木模式"值得借鉴的地方。     

域外管制约束机制对中国垄断行业改革的借鉴意义——基于韩、澳、加三国相关制度考察

管制本身是中性的,合理的运用有助于弥补市场机制的缺陷,过度管制则会束缚企业的竞争力,政府或者其他公共权力机构在拟定管制政策时,有必要进行自我约束。今年来,重视竞争政策和竞争法的国家都强调"管制约束机制"建设,韩国建立了以公平交易委员会为核心的管制政策竞争影响评估机制(Competition Impact Analysis,CIA),澳大利亚建立了直接向政府最高决策机关负责的管制效果分析机制(Regulatory Impact Analysis,RIA),加拿大则由中央政府推行精细化管制改革,在管制领域全面实施精明管制(Smart Regulation)制度。上述管制约束机制建设的目的明确,手段具有代表性,值得研究和借鉴。     

贷款利率全面放开是金融体系改革的核心步骤

2013年7月19日下午，中国人民银行发布了《关于进一步推进利率市场化改革的通知》，决定自7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0．7倍的下限，取消票据贴现利率管制，对农村信用社贷款不再设立上限，对个人住房贷款利率浮动区间暂不调整。对于利率市场的改革，我们可以得到一个宏观的印象，就是“放开管制”。从原先的管制到改革的放开，中国人民银行为我们释放了一个从严厉监管到放松管制，希望依靠市场力量发挥作用的重要改革信号。     

公共治理范式在中国法治下的思考

公共治理范式是对传统的管制模式的一种反思与发展,它试图超越传统的国家管理模式,并已然成为一种新型范式。面对"管制疲劳"的出现,公共治理的崛起成为必然。作为回应性、参与性,主张协作与合作的公共治理在公法领域有其具体的体现。由于中西法治环境的差异,英美国家的公共行政改革早已掀起,而在我国,公共治理的空间有其自身特色。中国法治下独特的公民社会、社会自治组织及处于转型期的中国国情究竟能给予公共治理多大的空间,其未来在中国的发展方向会走向何处,这是一个具有理论与现实意义的问题。     

拿捏恰当？ 过于苛刻？——海南新闻时事评论员钟严先生：依法管制合理 细则考虑周全

电动自行车价格低廉、出行便捷，受到市民欢迎。但怎样管好海口的电动车，一直存在较大争议，进而导致近几年海口电动车管理经历了几起几落，目前仍处在一种失控状态。目前海口拥有电动车已超20万辆，每天我们在许多路段、十字路口，