中国公物立法初探

公物法可以归入行政组织法、给付行政法、经济行政法、环境法、行政行为法或者公共设施法。不得违背公物命名目的、平等对待、利益衡量以及保障利用人合法权益是其不可缺少的基本原则。基于我国国情,我国有必要制定《公物管理法通则》。其内容应当围绕公物公共用途的保护,结合公物管理行为的特点,重点规范公物管理行为。     

清廉从"小"做起

有一所中学对学生进行公与私的界限教育,让每个学生从家中带一个纸杯,但没有告诉学生用途。结果,在学生带来的540个纸杯中,写有单位名称字样的公杯就有207个,占38.3%,相当于10个家庭中,就有4个家庭的一次性纸杯是从公家拿的。     

非法持有型犯罪问题的研究

<正> 目前在世界许多国家和地区的刑事立法,都或多或少地将非法持有管制物品的严重危害行为予以犯罪化。例如,德国刑法典、西班牙刑法典、瑞士刑法典、美国模范刑法典,我国香港、台湾刑法也有类似或相同的规定。在我国刑事立法中有关非法持有管制物品构成犯罪的规定,在现行刑法修订前,通常认为原刑法第163条私藏枪支弹药罪属于非法持有型犯罪的类型。随着我国社会政治、经济发展,为维护社会治安和秩序,自1989年起,我国立法机关加强了对非法持有管制物品行为的打击力度,相继在一些单行刑法和行政法规中规定了对非法持有管制     

药价管制：多元利益目标的冲突与协调

药价管制能否真正根除药价虚高,解决“看病贵”问题,直接关系到新医改能否全面成功。如何治理药价虚高,长期困扰着药价管制部门。同时药价管制又带来了药品质量风险,供给短缺和药品创新不足等新问题。为了综合解决这些问题,我国新一轮的药价管制改革,必须全面考虑药价管制对患者、医药产业、医疗机构利益的影响,进行系统设计、整体规划,协调好医药产业、医院和患者的利益,促进国家医药产业在更高水平上发展。     

基于环境的管制措施与间接征收的冲突和协调

晚近处理间接征收的国际实践中,政府的环境管制措施未作为例外对待。环境征收措施基于企业社会责任、污染者负担原则、治安权例外、条约义务、预防原则、国家环境义务优先的理由应具有不予补偿的合法性。我国投资协定间接征收条款中对环境例外应予明确规定,并细化具体判断标准。     

环境管制标准在侵权法上的效力解释

学者从矫正正义视角作出的研究只能部分解释实践中环境管制标准在侵权法上的效力。以风险控制为视角,环境管制与侵权责任均可视为风险控制的工具,它们分别在不同方面具有各自的功能优势。为充分利用二者的双边优势,环境管制与侵权责任应当保持制度上的合作。当环境管制标准能够达到社会最优标准时,侵权责任将作为“查漏机制”弥补环境管制标准的执行不足。这要求法院充分尊重管制标准,并承认合规抗辩的效力。当环境管制只能设定最低限度的“门槛性”标准时,侵权责任将作为“补缺机制”弥补管制标准的设计不足,法院因此要为排污企业“量身定做”最佳的行为谨慎标准,并在必要时否认合规抗辩的效力。由此形成的制度合作框架从根本上解决了环境管制标准的侵权法效力问题,并能够对相关法律现象作出全面解释。     

宪法视角下色情管制和言论自由的冲突与平衡——以中美两国为例

色情管制与言论自由之间的冲突在各国都广受关注,如何既能有效地规制色情的泛滥,又能不损害公民表达自由的基本权利,即如何平衡两者的利益,一直是法学界所关心的问题.而这一问题的关键就是确定“淫秽”的法律标准:美国通过案例确立判定标准而且对色情言论的限制逐渐放宽,中国则试图凭借成文立法来精确“淫秽”的法律定义并始终保持对色情言论的高压态度.这种差异的背后其实隐藏着两种不同的价值取向.     

为什么人们批评管制又不愿放弃管制?——基于信任层面的解释

从世界范围来看,人们经常批评政府管制容易滋生腐败以及给经济带来大量的低效率.然而,在现实中,人们似乎都不愿意放弃管制.本文从信任如何形成管制偏好的角度解释了人们不愿意放弃管制的原因.经济中的个体要求管制可能是为了回避或应对市场失灵所导致的欺诈;对他人的更多信任能够降低人们对管制的需求,对他人的更多不信任则会增加人们对管制的偏好.本文运用世界价值观察(WVS)的数据,经验研究支持了上述结论.     

行政许可的正当性:当代中国行政审批制度改革思路研究

当前,学术界对于行政许可的正当性问题缺少关注,导致了我国行政改革所取得的成效面临着新的挑战。本文从经济学和法学两个维度对这一问题展开论述。经济学上政府进行管制的根据主要在于微观经济层面上的市场失灵,政府干预的发展趋势应当是社会性管制的逐渐加强与经济性管制的逐步放松。公民的基本权利存在界限是行政许可存在的法学依据,立法上设定许可是对公民的权利和自由给出限制和禁止,行政个案中实施许可是对法律禁止的解除。不论是禁制还是解禁,行政许可都与人权息息相关,是对人权进行事前抑制和干预,因此必须以实体及程序性法律约束行政许可的设定与实施。     

探析我国独立电信管制机构的建立

对独立电信管制机构含义进行深入分析,在此基础上总结出独立性的三个层次;在对目前世界上存在的四种不同独立管制机构模式进行对比分析的基础上,针对我国电信市场的实际状况,提出建立我国独立电信管制机构的具体建议.