自然垄断行业:竞争与管制的选择

电力、电信、铁路运输、自来水和煤气供应等基础设施产业被公认为属于自然垄断行业 ,一般由政府垄断经营或严格管制。自 70年代以来 ,英美等西方国家纷纷对这些行业进行管制体制改革 ,引入竞争机制 ,促进了这些行业的发展。本文通过描述自然垄断行业的经济特征 ,分析政府对这些行业进行管制及放松管制的原因 ,最后以电力行业为例 ,分析我国自然垄断行业竞争与管制的选择问题。     

北极航行管制的法理探讨

《联合国海洋法公约》第234条赋予冰封区域沿海国特殊的环境管辖权,加拿大和俄罗斯依据这一条款在其北极海域内全面推行航行管制。然而这一单边管辖权的行使需要满足多项限制条件,两国部分管控措施超出了冰封区域条款的合理使用,突破了海洋法对航行权的保障。在国际法体系内,北极沿海国航行管控的特殊权力有其外部边界,受到多边海事规则的制约,特别是"极地规则"的出台将限制冰封区域条款的适用空间,削弱沿海国单边管辖权的合法性基础。北极沿海国实施单边管控面临法律和政治上的双重困难,通过国际平台开展北极航运合作,寻求在国际规则中维护其利益诉求,更加符合北极沿海国家的实际利益。     

出口管制法:坚持总体国家安全观

历经3次审议、2次征求意见,2020年10月17日,出口管制法经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过,并于2020年12月1日起施行。出口管制,是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项,以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,采取禁止或者限制性措施,是国际通行做法。     

浅析冷战初期美国对华经济政策

冷战初期,美国对西欧实施经济复兴,对社会主义国家实施经济管制。新中国建立后,美国先后通过NSC41、NSC48两份文件,确立了对华经济遏制政策——出口管制。朝鲜战争爆发,尤其是中国参战后,美国将其升级为全面禁运,给中美经济关系带来了灾难性后果。     

美国《2018年出口管制法》评析与启示

美国《2018年出口管制法》在术语定义和政策声明、出口管制的权限和管理、许可证、确定和控制"新兴和基础技术"出口的要求、涉及与美国全面禁运的国家有关的审查、惩罚和强制执行等方面作出了许多新规定。该法使美国出口管制体系走向法典化、系统化和多边化,建立跨部门许可审查机制,确立"合规协助"条款,扩大了"新兴和基础技术"这一出口管制范围,并扩张出口管制域外管辖权,同时加强了惩罚和执行力度。我国应注重"新兴与基础技术"的管制,完善出口管制系列清单,扩大出口管制管理机构的执法权限,为出口经营者出口合规提供具体指导,严格执行阻断法,推进双边与多边出口管制标准的设立以应对该法的实施。     

土地用途管制模式的立法转变

我国现行土地用途行政管制模式出现“制度失灵”,公法与私法规范结合的激励性管制应成为行政管制的替代模式。国际上土地用途管制改革已出现了总量管制与弹性管制、社区赋权、规划协议等激励性管制的实证样本,规划的不确定性理论、规划权利理论、管制协商理论为新型管制做出了法学解释。激励性土地用途管制的本质是模仿市场机制的私人自我管制。在我国,国家本位的衰落,土地市场多元利益的并存与竞争,迫切需要以激励性管制替代制度成本过高的传统行政管制。土地用途管制改革的基本路径是,划分行政干预与市场配置土地资源的法定边界,合理嵌入管制的私法规范。     

论我国历史上对性交易的法律管制

我国法律对性交易的打击虽非常严厉,但性交易却屡禁不止,并愈演愈烈.可见,我国现行的严禁主义存在问题.纵观我国历史大多数时期,性交易是合法的,并且性交易合法时期往往是社会环境比较宽松的时期,也往往是历史上的“盛世”之时.而性交易非法时期也往往是法律环境比较苛刻、社会控制比较严厉的时期.这样的时期里对性交易的管制往往就是严刑峻法,通过这样的管制也往往造成统治者不愿意看到的结果,并且最终都会放开对性交易的管制.     

老年人当警惕电信诈骗

案例：谎报儿受伤骗汇医药费 笔者单位同事刘女士日前平白无故地被人骗走1万元，唉声叹气。 在外地上学的儿子刘宇即将大学毕业，母亲为儿子求职，特意到某中介登记了自己和儿子的相关信息。半月后的一天，刘女士突然接到个陌生的手机电话，说她的儿子在学校附近遭遇车祸，正在医院抢救，急需汇入现金1万元。不等刘女士拨打儿子手机，又一条短信飞进她的手机：     

“专项清理”助推依法行政

市人大常委会开展本市地方性法规中有关行政强制规定专项清理工作备受关注的《中华人民共和国行政强制法》于2012年1月1日起施行,能否实现"治乱、治滥、治软"的立法初衷,关键在于保障其正确有效实施。为了维护国家法制统一,根据全国人大有关要求,市人大常委会将开展本市地方性法规中有关行政强制规定专项清理工作作为2011年立法工作的重要内容之一,对本市现行有效的149件地方性法规进行了专项清理。专项清理:维护法制统一《行政强制法》的颁布和实施,对于保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和     

介格管制、成本递增与垄断厂商产品质量

在质量边际成本随质量及产量递增的成本函数基础上，建立一个垄断厂商质量决策模型，考察质量成本对价格管制质量效应的影响。结果表明：质量边际成本递增状况对价格管制的质量效应有重要影响。当质量边际成本递增较慢（即质量提升较易）时，管制导致质量下降，如果此时管制价格水平较高，则社会福利也减少。当质量边际成本递增较快（即质量提升较难）时，管制导致质量上升，社会福利增加。因此，应当根据垄断产业的质量成本差异，实行差别化价格管制政策：质量提升较易的垄断行业应放松价格管制，开放市场、引入竞争；质量提升较难的垄断行业，宜坚持价格管制，同时加强产品质量信息披露。