农业农村部办公厅 财政部办公厅 商务部办公厅关于印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》的通知

农办机[2020]2号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委)、财政厅(局)、商务主管部门,新疆生产建设兵团农业农村局、财政局、商务主管部门,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:为加快老旧农业机械报废更新进度,进一步优化农机装备结构,促进农机安全生产和节能减排。     

重复投保住院补贴险案引起的思考——我国定额给付型医疗保险面临的司法困境

重复投保住院补贴险的现象在实务当中十分常见.虽然保险界与司法界在该行为的合法性上存在意见分歧,但无论从我国立法规定还是保险法原理的分析都能得出,住院补贴险是种定额给付型人身保险,理论上不适用于损失补偿原则.然而,这个符合立法与理论逻辑的结果却会带来道德风险增加的隐患,破坏了公平正义的法律理念.因此,为真正解决问题,我们有必要打破当前人身险、财产险两分的立法体例,探索一条符合中国国情的“第三条道路”.     

江苏省农业农村厅 江苏省财政厅关于印发《江苏省农业机械购置补贴产品经营违规行为处理规定》的通知(苏农规[2019]9号)

各设区市、县(市、区)农业农村局、财政局:为进一步加大对农业机械购置补贴产品经营违规行为的打击力度,规范举报投诉的受理、调查、处理等工作流程,逐步构建高效精准的违规行为处理机制,省农业农村厅、省财政厅研究制定了《江苏省农业机械购置补贴产品经菅违规行为处理规定》,现印发给你们,请认真遵照执行。     

“下有对策”,多从上面找原因

<正>"上有政策,下有对策"的病灶,重要一点是我国缺乏公开透明的地方利益表达机制,忽视地方利益存在正当性,更不习惯于在中央与地方利益之间公开谈判。"上面"的政策,有时脱离基层实际,有的完全是一种道德号召,缺乏行动力。     

结果加重犯直接关联性理论的本源性反思

近年来,源于德国的结果加重犯直接关联性理论受到我国许多学者的青睐,但其中存在不少的争议与误解。"直接关联性"是德国法院从多个判例中逐渐形成的规则,其主要功能在于限制结果加重犯的成立范围。从"直接关联性"出发,德国学界发展出风险关联性理论、轻率关联性理论、基础犯罪的保护目的关联性理论等学说。在当代中国刑法教义学中引进直接关联性理论,需要坚持历史的观点和体系性的思维方式,并将其融入客观归责理论体系中。如此才能既保持理论体系的完整性,又能保证合理地限制结果加重犯的成立范围。     

国家赔偿责任的民法基础

历史上盛行国家无不法行为能力理论,据此国家不对其公务员履行职务时的侵权行为承担责任,公务员要自己承担赔偿责任。随着法治国家观念的确立,国家开始代替其公务员向受害人承担赔偿责任,即所谓的代位责任。也有国家确立了国家的直接赔偿责任,即自己责任。但无一例外,国家的赔偿义务均建立在民法基础上,以全额赔偿为原则。我国国家赔偿制度确立了独一无二的"个人不赔,国家不全赔"的赔偿模式,偏离了赔偿法所固有的民法属性,无法良好保护受害人。而其根源则在于欠缺对国家赔偿责任的历史与本质的全面理解。有鉴于此,应尽快修订《国家赔偿法》,确立国家的全额赔偿责任,更好地服务法治国家的建设。     

民事诉讼正当当事人判断标准的建构——兼谈起诉条件的“双重高阶化”

《民事诉讼法》第119条不仅将诉讼要件置于起诉条件之中,同时"直接利害关系人=实体权利义务人=正当当事人"的公式抬高了正当当事人的判断标准,进而导致了"双重高阶化"。之所以出现该种现象,主要是因为将正当当事人作为实体问题并与实体权利义务人"无缝连接"所致。通过对正当当事人理论的分析,正当当事人的性质并无"实体/程序"的界分,有此界分的是正当当事人的判断标准,其经历了从实体权利义务人至"法的利益"的变迁。若将正当当事人与实体权利义务主体分离,进而将正当当事人的判断标准降低为"法的利益",则可在不改变《民事诉讼法》第119条规定的同时,兼顾"案多人少"的司法现实,初步实现起诉条件的"低阶化"。     

农业保险要真“保农”

<正>农业保险是为农业生产者在从事种植业、养殖业生产过程中因遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。按理说,在中国这样一个传统的农业大国,农业保险应该是"广阔天地,大有作为"的险种,但农业保险的"保农"作用在农村地区还没有充分发挥出来。农业保险不"保农",主要有四个因素。一是农民的整体收入偏低,普遍缺乏保险意识,参保热情不足。二是农业保险本身还存在着发展水平低、险种少、覆盖     

他山之石

武汉:"黄昏门诊"受欢迎今年,湖北省武汉市中心医院"五一"期间门诊相比往年有所下降。原来,自4月下旬武汉开办全市首个"黄昏门诊"以来,不少工作日不好请假、没时间看病的上班族不再扎堆拖到假期就诊。武汉市中心医院门诊办公室介绍,"黄昏门诊"时间为下午5时至晚上8时,首批开设有内科、外科、妇产科、儿科、口腔科等10个科室。坐诊医生均为高级职称专家,收费与白天门诊同价。后期医院还会增设其他科室。据悉,从近段时间就诊情况来看,武汉市中心医院"黄昏门诊"上班族占到近七成,其次是学生和年纪较大需     

斩断伸向危房改造款的“黑手”——查办席张乡王某贪污危房改造款一案的体会

农村危房改造项目是国家针对农村住房困难群众的一项扶贫惠农工程，由农民盖房，政府补贴，2011年运城市盐湖区每户补贴10100元。这本是一件利国利民的事，却有一些办事人员利欲熏心，向危房改造款伸出了“黑手”。不久前，盐湖区纪委严肃查处了农村乡镇住建员伙同部分村干部索要收受16户危房改造户32100元的案件，给予王某等涉案人员开除党籍等处分，狠刹了部分乡镇在危房改造中存在的不正之风，杜绝了可能发生问题的制度漏洞，规范了危房改造项目的相关程序，收到了良好的社会效果。