让生活空间更整洁——三明市人大常委会督促“创建卫生城市”工作纪实

2007年春夏，三明全城动员，开展“创建卫生城市”的活动，在这“创卫”热潮中，三明市人大常委会卓有成效地开展工作。     

论督促履行职责检察监督的性质

督促履行职责检察监督，是指检察机关以检察建议的形式，督促有关行政监管部门或国有单位在合理期限内纠正不作为、怠于作为或不当作为状态，避免或挽回国家利益或社会公共利益损失的一种非诉讼法律监督方式。督促履行职责检察监督在司法实践中形成两种模式，即作为督促起诉前置程序实践模式和独立作为对行政执法行为进行监督实践模式。督促履行职责检察监督具有对事监督、宪政监督、行政权力监督的属性。     

我国小额诉讼制度探究

小额诉讼程序的特征包括适用范围有限、审理过程简便、注重调解和限制律师参与诉讼。我国立法已明确规定了小额诉讼制度,应进一步明确小额诉讼程序的适用范围,保证当事人对小额诉讼程序的选择权,限制律师进入小额诉讼程序,简化审判程序,从一定程度上保障当事人的上诉权利,并完善执行程序和督促程序,扩大小额诉讼程序审理法官的范围。     

我国民事诉讼引入小额诉讼程序的思考一以《民事诉讼法》修改为视角

我国《民事诉讼法》引入小额诉讼程序的必要性不足。通过完善既有的简易程序与督促程序，足以解决大量小额纠纷，并且由于我国司法具有注重调解的特色，小额诉讼程序的作用有限。从国外实践和国内试点的情况看，小额诉讼程序的实施效果不尽理想，其本身也面临难以保障诉讼正义、法官随意性过大、引发滥讼风险等难题。《民事诉讼法》的修改应放弃构建小额诉讼程序而着眼于完善简易程序以及与之相关的督促程序。     

银行业践行社会责任的域外发展及借鉴

近年来,银行业践行社会责任已成为国内外一个大趋势.不过,在社会经济发展程度不同的区域,银行业践行社会责任的状况却相差甚大.分析表明,银行业践行社会责任的情况与本区域社会经济发展的总体情况、银行经营的外部环境、法制完善程度等因素成正相关状态.同时,文化理念的差异也会对其产生较大影响.为此,为了进一步推动我国银行业践行社会责任的进步,建立与完善银行践行社会责任的“督促机制”成为关键所在.     

民事督促起诉制度实施效果的实证分析

本文旨在对近年来民事督促起诉工作的实施情况、效果及具体做法进行总结梳理,同时提出督促起诉工作开展中存在的困难,进而提出一些完善督促起诉制度的建议。     

制定专项工作评议办法

将监督寓于支持和服务之中。从今年年初开始，沈阳市皇姑区人大常委会坚持这个理念，加强对市垂直管理部门工作的监督，多渠道拓展代表履职的深度和力度，为建立优化经济环境联动机制搭建平台，效果明显。     

督促程序适用率低的原因及对策

我国民事诉讼法中督促程序因手续简便、快捷,既能及时保护当事人的合法权益,减少当事人讼累,又能提高人民法院办案效率,节省办案经费,有利于解决人民法院目前人多案少的问题,适应现代市场经济快速发展节奏,对解决债权、债务关系明确的纠纷有较突出的优势。但从近年来的审判实践看,大多数债权人不愿通过督促程序向法院申请支付令来实现债权,致使督促程序成为摆设。本文在此就督促程序适用率低的原因及对策作一简要的分析和论述。     

先建档案后点题 监督处处显民意——庐江县庐城镇人大督促政府开展民生工作见成效

1月22日，庐江县庐城镇农技站专业技术人员占成一行来到该镇罗埠村宋庄村民组，给村民们讲解水稻、棉花种植、施肥要领，“上课”后的农民群众连连称好。去年冬天农闲时节以来，这种农技培训在该镇已开展多次。而这种农技培训的由来，是镇人大依据“民生档案”，对政府进行的“点题”监督。     

试论行政执法检察监督方式之改进——以“检察督促令”为契点

行政执法检察监督具有合宪性和正当性,但具体的监督方式尚未完善实有必要予以改进。检察督促令方式是对行政执法监督方式的补充和创新,其理论的正当性来源于检察权对行政权的必要监督,督促令的内在优势、实践试点和学理分析以及监察和检察体制的改革,使其实施具有了可行性。在改进的方向上应以"检察督促令"为契点予以构建,其中检察建议可适用于一般轻微违法作为,纠正违法通知可适用于情节较重违法作为,检察督促令适用于不主动履职、不依法起诉、不落实检察建议或纠正违法通知的行为。当上述监督方式均不奏效时,应适用检察公益诉讼的监督方式。