新型农村合作医疗走在前

“每人每年最多可以报销1．5万元”；“将村医纳入新型农村合作医疗体系”；“改善各乡镇卫生院的硬件设施,提高服务水平和服务质量”；“药品实行统一采购,统一配送,对农民实行‘零加价’”2006年6月2日,从郑州市金水区新型农村合作医疗制度推进会上,传来诸多利好消息。和其他地方的“新农合”政策相比,金水区在筹资标准、保险限额、个人账户以及照顾对象等方面都明显提高了标准。11万金水农民从此将搭上“新农合”的健康快车。     

流域水资源管理相关法律问题探讨

流域水资源管理是人们科学、有效地开发、保护、利用水资源而建立的适应于流域自然特性的一系列管理制度。流域水资源管理的目标是追求水资源的可持续利用,以流域为单元实行一体化管理,合理配置、调整和平衡不同层次的利益主体的水环境资源利益和社会经济利益。因此,在立法上应理清相关法律关系,以流域水资源统一管理体制的建立为切入点,制定综合性的《流域水资源保护法》,并根据各流域的特性和存在的法律问题,因地制宜地制定专门法规、规章。我国应该选择统一的一体化流域管理体制模式、明确流域水资源管理的法律地位、职责和职权、完善水权法律制度和公众参与的法律机制,建立一套适应水资源自然流域特性的统一流域管理制度,使有限的水资源实现优化配置和发挥最大的综合效益,保障和促进社会、经济的可持续发展。     

公证在构建和谐社会中的职能作用

改革开放以来，我国社会政治经济诸方面的发展令世界各国为之侧目．但也应该看到，经济的大繁荣、大进步与文化道德建设相对滞后的矛盾导致了种种社会问题。凶此，调动一切积极凶素，最大程度地化解社会矛盾，不断促进社会和谐，已成为目前我国社会发展的头等大事。于此关键时期，党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会的重要战略部署，并对公证等法律服务行业的积极作用作出了明确的肯定。公证行业应认清自身肩负的重要使命．进一步发挥自身服务、沟通、证明、监督的职能作用，为构建和谐社会提供优质法律服务。     

法治的尴尬

法治在理论上并且在其自身的参照系内存在难以克服的内在矛盾，在实践中至今为止也没有一国彻底实现法治理想。本文分四部分论证：第一部分，法治简史，通过梳理几位着名学者对法治的理解，得出法治的一些普适性原则；第二部分，法治的内在矛盾，从第一部分得出的法治的一些普适性原则出发，论证法治本身固有的、只可调和却难以克服的四对矛盾；第三部分，试图超越，本部分主要对两种比较典型的试图解决法治矛盾的方案进行点评，并认为法治的理想难以实现；第四部分，无言结局，无言并不是不说，任何试图超越或整合法治的方案，都是不切实际的，都是不可能实现的，最终都是没有理想结局的。虽然不能克服法治的内在冲突，但我们不能就此采取虚无主义的方式，彻底放弃法治。毕竟迄今为止，法治仍是治理社会、解决纠纷的最好方式，我们应该走一条申庸的道路，借助实用主义的法杖，在形式正义与实质正义的两极之间行走，这样可能会得到最佳的法律秩序，而且能最接近法治理想。     

农村干群矛盾的成因及其化解

随着农村市场化程度的提高和农村社会的转型,农村基层干部和群众之间不断暴露出一些深层次的矛盾冲突。从形式上来说,主要表现为村民与村干部以及村民与乡镇基层干部之间两种不同的矛盾冲突类型,其成因关键是利益协调机制不健全,从而导致利益纠纷。要解决这一问题,必须尽快建立农村利益矛盾的协调机制,完善村民自治组织的功能,同时,努力提高农村基层干部的素质。     

30年承包无限顺延下的农地矛盾

2004到2006年进行的完善土地二轮延包已经过去一年多了。但是在羿树林这里,一些细节仍然历历在目。羿树林是湖北省监利县柘木乡聂河村村支书,在村里前后做了30多年的村干部。去年因为聂河村在完善土地二轮延包、确权发放农业部统一定制的土地承包权证时,调整了村民的承包地,和《土地承包法》及国务院文件《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》[国     

创新调解工作机制 提高化解矛盾纠纷能力

我叫李琴,多年来一直在基层从事人民调解工作,对人民调解有着深厚的感情,愿意为这项工作多做贡献。2003年底,在我们街道党委的支持和帮助     

鼎立统一：“一分为三”的表现形式之一

“一分为三”命题包括鼎立统一。在中国哲学史上,鼎立统一即三足鼎立是有地位的。后来在谈“三”色变的氛围之下,鼎立统一就没有存在的余地了。现在应该充分认识它的哲理性,肯定它的地位、作用和意义,并在实践中加以运用。     

论知人善任

作为一个领导者，能否积极发掘人才，培养人才，合理使用人才，这不仅是领导者的重要职责，也是领导者作为组织家的一种才能，是衡量其水平、能力高低的标志之一，更是领导艺术的体现。知人是善任的前提，善任叉能进一步知人。这两者的和谐统一使我们正确地选拔和使用干部有了可靠的基础。     

对当前信访问题的几点思考

信访是人民群众表达意愿和要求的重要渠道．信访工作被喻为社会关系的“润滑剂”和社会矛盾的“调节器”．在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的独特作用。结合十六届六中全会着力构建和谐社会的战略部署．笔者对如何有效解决信访问题作了几点思考。