国内外大事（2004年11月21日至12月20日）

伊拉克问题国际会议；世界海关组织知识产权保护地区论坛在上海闭幕；第十次东盟首脑会议召开；中央经济工作会议在北京召开；意大利总统钱皮、德国总理施罗德访华；中欧领导人举行第七次会晤；联想收购IBM个人电脑事业部；     

集体建设用地流转法律透析——以滨海新区开发开放为视角

《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号）将天津滨海新区列为全国综合配套改革试验区．提出近期的工作重点之一是”支持天津滨海新区进行土地管理改革。在有利于土地节约利用和提高土地利用效率的前提下．优化土地利用结构，创新土地管理方式．加大土地管理改革力度。开展农村集体建设用地流转及土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等方面的改革试验。”其中集体建设用地的流转作为改革试点的主要内容之一．本文拟对其中的法律问题加以分析。     

农村全面建设小康社会问题研究--以福安市为例

福安市既有经济较为发达的南部沿海地区,也有经济欠发达的西北部山区;既有较发达的机电、修造船工业,也有发展相对滞后的农业.本课题通过对福安农村全面小康建设方面存在的问题进行深入剖析,以从一个侧面折射出福建农村全面小康建设的现实情况、存在的难点和今后工作的着力点,并对福建省农村全面建设小康社会提供借鉴.     

别太相信眼睛

当前,有少数党员干部把庸俗关系学带入党内生活,把坚持原则的同志视为“正统”和“不适时宜”、“不讲感情”,致使思想斗争难开展,感情交流不纯真。有的怕坚持原则产生积怨,不好共事,用评功摆好笼络感情,用吃吃喝喝培养感情,个别的还用权物交易融洽感情,甚至出现了“上级对下级‘哄着’、‘护着’,下级对上级‘捧着’、‘抬着’,同级之间‘包着’、‘让着’”的庸俗习气；有的“好人主义”滋长,是非面前不开口,遇到矛盾绕道走,发现意见“顺杆爬”,原则问题“打哈哈”。     

社会资本视角下的农民合作

什么是农村公共服务?鼓励农民合作有何意义?作者从理论和现实的角度指出,乡村社会资本能够使农民通过自主组织解决公共服务问题,它可以动员民间力量解决某些现实难题,并发挥在农村公共秩序建设中的积极作用。     

俄罗斯：退休金储蓄“上不封顶”

退休者养老金低、生活差,一直是俄罗斯最严重的社会问题之一。据统计,俄罗斯共有4000万退休者,数量几乎占到人口总数的30%。目前,俄居民的基本退休金(完全由政府支付)每月只有553卢布(1美元约合29卢布),大大低于俄最低生活标准1554卢布。近年来,俄罗斯老龄人口越来越多,加上法制不健全、社会保险活动不规范等各种复杂的社会原因,养老金改革成了俄政府最犯难的问题。随着经济的好转,俄罗斯政府开始偿还前几年拖欠的大量退休金,同时着手进行养老金制度改革,其基本思路是:从完全由国家拨款的退休金分配制逐渐过渡到退休金个人储蓄制。即除了基…     

解决当前信访突出问题的政府策略调整

当前信访突出问题,主要集中表现在经济活动和社会管理方面出现的利益冲突问题,要妥善协调处理社会利益关系,解决当前信访突出问题,必须从健全利益协调机制、科学制定落实政策、坚持依法行政、完善社保体系、提高干部素质和强化信访工作等方面调整政府策略。     

关爱少女 构建和谐社会——从少女的情感问题看家庭、学校和社会责任

这是一群告别了“少年不知愁滋味”的孩童时代,进入“为赋新词强说愁”的多事之秋的烂漫少女。她们对异性产生了强烈的好奇与兴趣,心中有着无数瑰丽的梦,渴望浪漫,追求爱情,盼望公主与王子的童话降临自己身上。花样的年华,令无数人羡慕,但是其背后也深藏着许多不为人知的苦楚与     

试论基层公安机关在未成年犯罪嫌疑人打击与保护问题上的冲突与调和

我国对未成年犯罪确立的“教育、保护、挽救”的刑事政策，对于处理未成年人刑事案件提倡从轻、减轻甚至免除处罚，目前司法实践中对于犯有盗窃罪、抢夺罪情节轻微的未成年犯罪嫌疑人一般不作为犯罪处理。由于我国未建立独立的少年司法制度，基层公安机关尚未完全转变执法观念，在打击与保护未成年犯罪嫌疑人问题上产生了冲突。在这种情况下，基层公安机关应当在全面了解未成年人犯罪的特点、如何预防和减少未成年犯罪，以及我国对未成年人犯罪的刑事政策的基础上，适时转变观念，以挽救失足的未成年人为目标，做到打击与保护的有机结合，有机统一。     

吉林省实施人才兴业战略的问题与对策研究

吉林省第八次党代会提出要在全省实施人才兴业战略,现实中实施这一战略存在一定的障碍性因素,既有人才队伍本身的问题,也有陈旧观念的制约问题,还有人才培养和使用上存在的问题,本文针对这些问题,提出了解决的对策。