国家广播电影电视总局令（第45号）

《广播电视无线传输覆盖网管理办法》经2004年11月2日局务会议通过，现予发布，自2004年12月15日起施行。     

战后美日科技发展模式比较及启示

美国和日本分别代表了基础研究引导型和技术引进创新型两种不同的科技发展模式,考辨和反思其成功经验与缺憾不足,对于我们具有重要的启迪作用。     

代表在社区发挥作用的实践与思考

根据市委关于探索社区网格化管理的要求．区委把推进社区网格化管理作为重电工作。卢湾区人大常委会对此十分关注．成立了课题研究组．对人大代表如何在社区建设和管理中发挥作用进行了专题调研。现就人大代表在社区发挥作用情况以及如何更好地发挥作用进行一些分析和探讨。     

一部评介中共党史研究的力作--读《八十年来中共党史研究》

在纪念中国共产党诞辰80周年之后，读田子渝教授、曾成贵研究员主编的《八十年来中共党史研究》(湖北人民出版社2001年8月出版)，有一种沉甸甸、欣欣然的感觉。作为集信息情报、观点点评和学术创新于一体的综合性述评著作，该书至少具有以下四个方面的特点：     

创新是领导工作的灵魂

面对新形势新任务特别是实际工作中层出不穷的新矛盾、新问题，老办法不管用，蛮办法不能用，各级领导要不断提高自身的领导水平和驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力，必须按照“三个代表”的要求，不断更新观念，丰富知识，创新思维，改进方法。     

实践依法治国的关键在于提高领导干部法律素质

党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的方略，这是党中央在新的历史时期作出的重大决策。这个决策通过法律程序载入了庄严的宪法。这表明了我国将以国家意志来推进国家事务、经济文化事业和社会事务的法治化，同时也标志着党的执政方式发生重大转变。因此，要提升社会法治化管理水平，关键在于提高党的各级领导干部的法律素质。抓住各级领导干部这个重点对象不放，“四五”普法才能有突破性的进展。以“三个代表”重要思想深化对依法治国的认识，深刻认识提高领导干部法律素质的重要性和紧迫性实施依法治国方略是社会主义市场经济…     

维护合法权益优化消费环境——《上海市消费者权益保护条例（修订草案）》征求市民意见综述

随着社会经济的发展和改革开放的深入，消费领域发生了深刻变化，新的消费理念、消费方式应运而生，消费者的维权意识也大大增强。为适应这一客观形势发展的需要，切实保护消费者的合法权益，优化上海的消费环境，规范市场经济秩序，     

审判流程管理制度探索

人民法院司法改革从总体上讲，就是通过改革法院的内部体制和外部环境，实现法院独立审判，维护司法公正。内部运行体制的改革包括法院领导的体制的改革、审判方式的改革、法官队伍的管理、监督制约机制的完善等内容。审判流程管理改革则是审判方式改革的重要内容之一。同其他改革一样，审判流程管理之所以要改革，是因为原有的模式与新情况、新形势发生了矛盾，出现了弊端，原有的模式已经成为新需要的阻滞因素，必须予以改进和完善。原有审判管理模式存在以下弊端：     

审判实务中的举证责任问题研究（中）—庭审方式改革论之一

然而，专家学者们认为，举证责任转换的只是行为责任，结果责任并不发生转换。结果责任是法律预先设定并自始至终凝固于一方当事人。笔者认为这是值得商榷的。首先，如专家学者们所言，结果责任就是应负举证责任的当事人，若举证不能或举证不充分，其主张事实或反驳事实不成立或难以成立，则应承担败诉的法律后果。     

稿约

《仲裁与法律》是由中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会、中国国际贸易促进委员会法律部和中国国际商会仲裁研究所主办，专门研究仲裁和法律问题的法学双月书刊。自创办以来，刊登了大量法律界和仲裁界知名专家、学者的优秀作品，是中国仲裁理论研究的权威性刊物。现诚征稿件。