论政府与民间组织在社区治理中的和谐运作

在“政社合一”的单位制管理模式下，政府是社区管理的唯一主体，通过法规、政策的制订、实施、评估、修正、再实施这样一套程序和自上而下的行政命令来管理社区公共事务，维护公共利益。政府职能无限庞大，权力高度集中。随着经济、政治体制改革的深入和利益主体的多元化、居民需求的多样化，这种政府包揽、“管”字当头的传统观念已不能适应社区的发展，而治理理论成为新形势下社区建设与发展的有力支撑。     

行政三分制的环境平台

2003年1月18日，在广东省十届人大一次会议深圳专场记者招待会上，深圳市长于幼军首次透露深圳将推行“行政三分制”，即打造一个决策、执行、监督的全新政府架构，深圳计划对一些政府部门进行撤并和调整，设置若干个决策局、执行局和一个监察局，决策局只有决策权而没有执行权，执行局只有执行权而没有决策权，监察局和审计局将作为监督部门直接对市长负责。同时建立所有政府部门共享的内务管理和服务系统共享的公共行政平台。     

论社会保障弱势原则

保障弱势的社会保障原则，是市场经济的一个极为重要的原则。朱镕基总理在九届人大五次会议政府工作报告中提到的增加弱势群体收入，进一步完善城镇社会保障体系就是对这一原则的充分肯定。     

我国国家赔偿法的运作和目的

<正> 我国国家赔偿法的制定和颁布为解决国家损害事实提供了法律依据。但是,如果不切实实施此法,它也不过是一纸空文,发挥不了其应有的作用。因此必须重视对它的实施,切实使其运作起来,使其由静态转化为动态。在我国现实情况下,这部国家赔偿法的运作具有一定的基础和条件,主要体现在: 1.法律基础 纵观我国国家赔偿制度的发展历史,我们可以发现,这部规定国家赔偿责任的基本法是在宪法、民法、行政诉讼法和其他许多行政法规、司法解释的基础上成熟、发展起来的。早在1954年宪法中,就明确规定:“由于国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有取得赔偿的权利”。1982年宪法对此重新作了规定:“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”这条规定是制定我国国家赔偿法的宪法依据。随后,《民法通则》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《土地法》、     

论市场经济条件下农村政治社会化功能、现状及有效途径

政治社会化是人类社会出现阶级、国家等政治现象之后．个体在社会化过程中逐渐接受被现存的政治制度所肯定和实行的政治信念和规范，形成特定的政治态度和政治行为的过程。从社会角度来看，主要是指政治体系经由各种途径，使社会成员具有台统治要求的共同的“政治准则”、”政治认同”等政治文化。农村政治社会化是政治社会化的一个层面，指的是农民在政治实践中逐步获取政治知识和能力，形成政治意识和政治立场的过程。     

人才人事工作咨询解答（一）

人事代理是指政府人事部门所属的人才交流服务机构根据国家有关人事政策，法规，接受单位和个人委托，并以协议形式明确双方的权利，义务，为单位和个人提供人才人事工作专业化管理和社会化服务。     

公务员群体的政治社会化分析

由于家庭、学校、同辈群体、大众传媒等社会化渠道的影响,部分公民选择了公务员职业并在社会化工具的影响下继续着社会化之旅,该过程显示出公务员群体具有特点鲜明的社会化规律。因此,了解和总结这些规律,采取积极措施加强公务员群体政治社会化途径建设、遏制官本位思想的不良影响是提高公务员群体素质的理性选择。     

论行业协会的法律规制

行业协会作为一种介入政府与市场的社会中间协调机制,对市场经济的健康发展十分重要。目前我国政府、行业协会与市场的良性互动机制尚未形成,尤其是行业协会发育极不建全。为此,有必要对行业协会的设立与运作进行法律规制。本文在分析行业协会运作机制及其法律规制需求的基础上,提出了行业协会法律制度建设的建议。     

乡镇行政权力的运作:模式与绩效

本文以个案调查为基础,描述了我国乡镇行政权力的运作模式及其特征,在此基础上,对影响乡镇政府绩效的几方面因素进行了合理解释。     

浅谈铁路货运与物流发展

随着社会化大生产的发展、技术水平的提高和内部管理的加强,生产和销售领域内降低成本的空间越来越小,而在生产和销售领域以外的物流环节上却大有潜力,因而人们把物流称为“第三利润源泉”。目前,现代物流业在经济发达国家取得了显著的成就,给整个运输业带来了深刻的革命性变革。物流将是包括铁路、公路、航空、水运等整个运输业在21世纪新的经济增长点。随着对外开放的进一步加大,国际著名的物流公司,如日本的通运、英国的应之杰和澳大利亚的TNT等公司已经在上海、北京、广州等大城市建立物流机构和货运网络,而作为我国运输业老大的铁路,…