国家安全生产监督管理总局令（第2号）

《矿山救护队资质认定管理规定》已经2005年7月8日国家安全生产监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。     

人性·无知·宽容--法治模式的"去社会背景化"补充

通常,人们是依据其对生活阅历背景建构下的人性的把握,来对自身行为的合法性做出判断的.但是,当个人秉持的价值取向与国家法确定的价值选择发生冲突的时候,参与法律生活的普通公民(更确切的说是法律主体)就容易因为遭遇人性不能解释的无知,而在盲目中受挫.对此能否在制度设计上给予救济呢?本文进行了探索.     

精神残疾标准解读

(一)精神残疾的定义精神障碍指人的心理功能异常和社会功能的缺陷或受损。精神残疾指各类精神障碍持续一年以上未痊愈,由于病人的认知、情感和行为障碍,影响其日常生活和社会参与。(二)精神残疾的分级根据《世界卫生组织残疾评定量表第二版》(WHO-DASII)分数和适应行为表现,把精神残疾划分为四级:精神残疾一级:WHO-DAS值在116分以上,适应行为严重障碍;生活完全不能自理,生活长期、全部需他人监护。精神残疾二级:WHO-DAS值在106～115分之间,适应行为重度障碍;生活大部分不能自理,需要环境提供广泛的支持,大部分生活仍需他人照料。精…     

把理念融进去 让管理动起来——对工务系统学习运用“10＋1”现场安全管理技能的思考

兰州铁路局提出“10+1”现场安全管理技能(人本管理、刚性管理与柔性管理、关键管理、系统管理、精细化管理、零缺陷管理、标准化管理、走动式管理、闭环管理、看板管理,创建学习型组织)后,兰州局工务系统认真学习并融入日常管理,将其作为路局直管站段后抓好安全工作的重要管理技巧,收到了明显成效。———学习运用的情况方法一:补短板、强关键。自2005年9月起至今,在全系统持续不断地强化对6大“安全短板”的教育和引导:施工安全、道口安全、季节性安全工作、轨道车及路用车辆安全、结合部安全、人身和交通安全。在此基础上,采取强力措施加…     

发挥民政职能作用 积极服务新农村建设

社会主义新农村建设的整体推进,给民政工作提出了更高的要求,带来了广阔的发展空间。民政部门如何抓住机遇。发挥职能作用,在新农村建设中实现发展．建立与新农村建设相适应、与促进发展相匹配的新的民政工作管理体制和运行机制,是各级民政部门必须研究落实的一项重要任务。我们选登了几位民政工作者的思考,希望为促进民政工作在新农村建设中发挥更大作用提供更多启示。     

组工干部要做践行社会主义荣辱观的表率

胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观，精辟概括了社会主义社会的主导价值体系，集中体现了中华民族传统美德和时代要求相结合的精神内核，是每个公民都必须遵守的做人准则。组工干部作为管党员的党员，管干部的干部，管人才的人才，更要先行一步，率先垂范，做践行社会主义荣辱观的表率。     

坚持以人为本 构建和谐企业

党的十六届三中全会提出了坚持并落实科学发展观，十六届四中全会进一步明确提出了“构建社会主义和谐社会”的重要目标，十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，“十一五”时期要坚持“六个必须”的原则。其中之一就是“必须加强和谐社会建设”，要实现构建和谐社会的总体目标，也同样要求作为社会经济体系重要组成部分的国有企业坚持以人为本，有效优化内部环境，积极构建和谐企业，为构建和谐社会做贡献。     

构建和谐社会 建设美好家园

省第十次党代会以来,我们坚持以科学发展观为统领,以促进人的全面发展为基础,致力于推进人与人、人与社会、人与自然相融相伴、和谐共生,积极探索具有扬州特色的富裕、民主、文明、和谐的发展之路。和谐的基础在于人际沟通,必须着力构建党委政府与人民群众的新型互信关系。密切党同群众的联系,建立良好的党群干群关系,是我们党的优良传统,也是构建社会主义和谐社会的基础。实践使我们深深体会到,干部贴近群众,群众才与干部贴心;政府善待群众,群众才能尊重政府。这几年,我们注重从党群干群关系抓起,倾心与人民群众交流、交心、交融,建立了党…     

美国非政府组织的社会政治作用——兼析美国非政府组织对中美关系的影响

NGO在美国社会领域具有重要的作用。在中美关系中,一些美国的NGO对我国的生态环境保护、社会公益与社会发展方面起到了一定的积极作用。然而在国际政治舞台上,也有一些NGO不仅是美国意识形态和价值观的吹鼓手和推销者,而且是美国政府政治外交政策的马前卒和急先锋。在中美关系中,这些NGO甚至对中国的内政事务进行干预,产生政治负面效应。因此,我们必须充分认识美国NGO所具有的工具性和两面性作用。     

三分钱治污染的启示

上海自2000年颁布实施《一次性塑料饭盒管理暂行办法》,规定管理部门向一次性塑料饭盒生产厂家按每个三分钱收取污染治理费,作为回收的经费。其中,一分钱用来支付回收者的劳务费,其余作为运输、管理和处置的补贴。这一举措有效地激励了回收的积极性,不仅原先漂浮在黄浦江上,遗弃在铁路两旁,散落在大街小巷的一