废弃抑或存留：村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。     

1961年京郊农村社会调查实践的重大意义

1961年京郊的农村社会调查，是贯彻党的八届九中全会“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，响应毛泽东大兴调查研究的号召而兴起并走向高潮的，是1961年全国大规模农村调查研究的一个重要组成部分。此次调查由中央领导直接指挥，北京市、区县各级领导积极响应，形成中央、市委、县委三级调查体系。     

中国民间组织的现状和发展对策

中国民间组织的自身机制,如民间组织的章程、决策机构、管理水平、人力资源状况、资金状况、合法性和公信度等等,成为民间组织发展的严重制约因素。     

努力做好新时期干部教育培训工作

《干部教育培训工作条例》的颁布实施,对于培养造就高素质的干部队伍,建设学习型政党、学习型社会,加强党的执政能力和先进性建设具有十分重要的意义。深入学习贯彻条例,必须准确把握和领会条例的精     

从多元结构走向国有全资，这条路可以走好——上海日舒棉纺织厂厂长李恩生访谈录

【采访前记】当上海纺织产业结构进入重大调整、市内国有纺织企业纷纷“关、停、并、转、破、卖、送、迁”之际,一家地处市郊的原本很不起眼的工农联营纺织企业,却能“异军突起”,强势发展,自然引起了各个层面的惊讶与关注。当接触了上海日舒棉纺织厂厂长、高级经济师李恩生后,笔者才真正理解了这一“异军突起”现象背后的内涵。逆向整合,理顺资产关系上海日舒棉纺织厂的前身呢,是上海第十四棉纺织厂。十四棉纺织厂最早呢,实际上是创办于民国13年的“诚孚”新裕二厂。今年年初,我在上海纺织控股(集团)公司的《上海纺织百年》陈列室里,还欣喜…     

三分之一生命时段的空间环境——略论办公室结构布局

此刻，作为领导者，你坐在办公室里，或许正在游心尽思，运筹帷幄，思谋室外的组织如何运作，如何发展，方方面面，无所不至。你可能唯独没有注意到“办公室”本身对领导方略有何影响和作用!你可能不以为然，这算什么问题，一个无关整体大局的枝节问题，只要“耕者有其田——业者有其位”，有什么可研究的。领导者的漠然，正说明这是一个空白点，传统的领导科学也从没有予以应有的关注和研究。     

用“穷人的经济学”看中国的贫困治理

在舒尔茨看来,农业经济学就是“穷人的经济学”。因为世界上大多数贫困人口都集中在农业部分。温家宝总理在十届人大三次会议上回答记者有关“三农”问题的提问时,引用了舒尔茨的一段话。舒尔茨关于“穷人的经济学”的思想,一定程度上反应了欠发达国家某些现实情况,也揭示了经济发展过程中农业发展的某些规律,因此,对于发展中国家处理好工业化过程中工业与农业统筹发展及城乡统筹发展关系具有借鉴意义。中国是个发展中国家,在中国“丰裕社会”中的贫困及治理的问题上,要懂得“穷人的经济学”,更要首先做到不歧视穷人。     

人性·无知·宽容--法治模式的"去社会背景化"补充

通常,人们是依据其对生活阅历背景建构下的人性的把握,来对自身行为的合法性做出判断的.但是,当个人秉持的价值取向与国家法确定的价值选择发生冲突的时候,参与法律生活的普通公民(更确切的说是法律主体)就容易因为遭遇人性不能解释的无知,而在盲目中受挫.对此能否在制度设计上给予救济呢?本文进行了探索.     

精神残疾标准解读

(一)精神残疾的定义精神障碍指人的心理功能异常和社会功能的缺陷或受损。精神残疾指各类精神障碍持续一年以上未痊愈,由于病人的认知、情感和行为障碍,影响其日常生活和社会参与。(二)精神残疾的分级根据《世界卫生组织残疾评定量表第二版》(WHO-DASII)分数和适应行为表现,把精神残疾划分为四级:精神残疾一级:WHO-DAS值在116分以上,适应行为严重障碍;生活完全不能自理,生活长期、全部需他人监护。精神残疾二级:WHO-DAS值在106～115分之间,适应行为重度障碍;生活大部分不能自理,需要环境提供广泛的支持,大部分生活仍需他人照料。精…     

发挥民政职能作用 积极服务新农村建设

社会主义新农村建设的整体推进,给民政工作提出了更高的要求,带来了广阔的发展空间。民政部门如何抓住机遇。发挥职能作用,在新农村建设中实现发展．建立与新农村建设相适应、与促进发展相匹配的新的民政工作管理体制和运行机制,是各级民政部门必须研究落实的一项重要任务。我们选登了几位民政工作者的思考,希望为促进民政工作在新农村建设中发挥更大作用提供更多启示。