两岸城市社区治理的比较研究

20世纪90年代中期,两岸几乎同时开启城市社区治理的改革,但是却形成了不同的治理模式。社会组织参与是达成社区治理的重要因素,以社会组织参与为视角,系统比较两岸城市社区治理的特征、条件与逻辑,可以发现:中国大陆地区处于工业化、城市化进行时,中国台湾地区处于后工业化、城市化成熟时期,二者分别因应现代化和后现代化的治理任务,因而前者较易采取自上而下的治理模式,后者则要呼应多元社会的诉求,更多采取自下而上的治理模式。因为目标选择不同,加之受不同政治社会体制的规定,中国大陆的社区治理更多展现出"管理主义"的技术逻辑,中国台湾地区则展现出"社区主义"的政治逻辑。     

“政社合作”推动现代社区建设——以哈尔滨市社区治理与服务创新为例

20世纪末,"国家—社区"基层治理结构与社会平等保障机制建设开始兴起,发展至今,社区治理体制与机制创新对实现国家治理能力和治理体系现代化的战略目标具有根本的影响。哈尔滨市道里区与南岗区以区委、区政府为主导,创新基层协商民主共治体制机制,为社会组织参与社区治理、社会服务提供制度化的平台;通过引入专业社会组织和社会工作人才,培育社区内原生社会组织,提升了公民参与社区治理的积极性。以"政社合作"为指导思想,发挥政府与社会各自的优势,哈尔滨市通过开展社区治理与服务创新实验,使居民对物质文化生活的要求与社区服务水平落后的矛盾得到缓解,自助互助养老、兴办慈善事业均取得良好的效果,提高了社区治理能力。     

健全区域化党建运行机制 全面提升基层治理水平——以克拉玛依区社区建设为例

区域化党建已成为加强和创新基层治理的重要领域。克拉玛依区基层党组织在以"区域化党建"引领社区发展方面做了有益探索,以共驻共建工作为依托,按照社区网格化管理,发挥自治组织作用,整合社区内各类组织资源和人才资源优势,丰富"一管三带一联四满意"主题实践活动,深化"五百"工作机制,对实现基层治理水平的提升起到了积极作用。     

依托乡镇和社区联合工会开展区域性工资集体协商

2010年以来,按照全总"两个普遍"的要求,大理市因地制宜,以乡镇(区)、社区为主体,广泛组建小型企业联合工会,在此基础上广泛开展区域性工资集体协商,订立区域性的工资集体协议,既最大限度地把职工吸纳到工会组织当中,也较好地维护了职工的合法权益。目前全市13个乡镇(区)和31个社区均成立联合工会,并全部签订了区域性的工资集体协议。一、主要做法和经验1、注重源头参与,借助各方力量,为开展区域性工资集体协商工作提供坚强保证。     

再婚家庭子女的社区教育探究——以黑龙江省大庆市为例

本文通过对大庆市20个社区的有效问卷调查发现：再婚家庭子女的社区教育工作不被重视，针对再婚家庭子女开展的社区教育活动内容不全面，从事再婚家庭子女教育的社区工作人员培训不足。建议从政府和社区两个层面进行改进。     

述职报告背后的故事

重庆市合川区合阳派出所工作考核排名过去一直在低位徘徊,且队伍管理还出现过问题,2010年3月后,该所发生了明显变化,并在201 1年取得了刑事案件总量连续两年下降1 0%以上,八类刑事案件比2010年下降22.4%的好成绩。这个昔日的后进是如何变为先进的呢?请看本刊记者的调查。     

信息之窗

北京市一社区矫正人员因见义勇为荣获"2011平凡的良心"十大感动人物2011年12月17日,由京华时报社和搜狐网共同发起、国内30多家主流媒体联合推出的"坚持底线——平凡的良心"感动人物评选活动颁奖盛典在北京大学百年讲堂举行。原北京市平谷区社区矫正     

发展新型农村社区不能忽视民生保障

全面推进新农村建设，发展新型农村社区，确实改善了人居环境，提高了部分人的生活质量，但要让迁居村民能够“搬进来、稳得住”，还不应忽视涉及民生方面的问题。目前，新型农村社区建设中存在的民生问题主要有：部分社区的公共基础设施和配套服务建设未能及时到位，农民的基本生活需求得不到有效保障；社区农民没有就业保障，缺乏稳定的生计来源；管理体制尚未明确，社区治理缺乏有序化保障。     

反智的“精英主义”

在中国,"精英"或自认为是"精英"的人对他们眼中所谓的"民粹"一直骂骂咧咧、捋袖揎拳,构成了一个光荣的传统。今天,当各领域的改革在政府主导下又深入推进,但面临着"公众如何参与改革"的大问题时,他们又登台表演,围剿"民粹"。