应多途径督办代表意见建议

乡镇人大是乡镇国家权力机关,是人民群众参与基层民主政治的主要形式。但是,随着乡镇农村综合配套改革的实施,乡镇人大的职能渐渐弱化,作用难以得到很好的发挥。一是职责不明晰。在农村综合配套改革后,许多地方乡镇领导班子配备采取的是,由乡镇党委书记兼任镇长,乡镇党委副书记兼任人大主席。由于书记管全面,日常事务多,作为“二把手”的许多人大主席直接分管了经济工作,甚至代行了乡镇长的责任,导致人大自己监督自己。这种分工与地方组织法的规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务”是相悖的。同时,即…     

创新人大工作提升履职能力

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治．建设社会主义政治明．是全面建设小康社会的一个重要目标”。党的十六届四中全会．对全面加强党的执政能力建设作出了全面部署。面对党的执政方式的转变．面对社会生活正在发生着的深刻变化．地方人大工作如何适应新形势新任务的要求．全面提升履行法定职责的能力．大力推进社会主义政治明和民主法制建设．其根本动力和出路在于围绕党的执政能力建设．不断创新人大工作。     

山东非党群众不支持的人当不了支委

山东等多个省份已经开始大规模推进农村基层选举改革，村党支部成员不仅要取得党员的支持，而且必须获得大多数非党员群众的支持，山东5384个村还试行了直选村支书办法。来自山东省委组织部的消息说，与以往不同的是，今年有91．9％的村党支部成员候选人是由党员和群众共同推荐的，数量上占绝对多数的非党农民在村级党组织选举中事实上发挥了近乎决定性的作用。     

受刑法处罚的党员是否都要开除党籍

共和国成立之前，党在艰苦的条件下，在力所能及的范围内积极推进乡村民主。人民共和国的建立，迎来了乡村民主政治建设的春天；但“大跃进”的到来，使乡村民主化进程蒙上了阴影；党的十一届三中全会使广袤的田野重现了勃勃的生机。     

民主政治进程中妇女参政的机遇挑战及对策

本文系一立项课题的研究报告。研究结果表明 ,干部选用的逐步民主化 ,对妇女参政机遇大于挑战 ,但也还存在不少问题。问题的解决 ,既需要政府的倾斜政策 ,也需要加强管理和培养 ,不断提高妇女素质 ,拓宽选拔渠道。     

行政裁量权的不当行使及其法律控制

所谓行政裁量权，是指行政主体在法律授权的范围内，依法进行的由行政主体自行判断、自行选择它所认为适当的方式而作出的行政行为。行政裁量权的不当行使一般包括以下几个方面：     

程序的价值视角——对季卫东先生《法律程序的意义》一文的质疑

对法律程序的认识,存在程序价值主义与程序工具主义两种不同的观点。季卫东教授在他的《法律程序的意义》一文中提出“程序没有预设的真理标准”,“应淡化决定过程中的道德论证”。笔者以为,季文在强调程序的技术性时忽略了对程序本身伦理基础的深入探讨。以季文的影响力,易强化国内程序工具主义的倾向。是作此文章,以重申程序自身的价值意义,并试对程序价值偏差进行阐述。     

公诉权的理论解构

国家意志、刑罚权、程序正义是决定公诉权确立和发展的根本的法理依据。在权能的实现上 ,公诉权与刑罚权互为条件 ,公诉权来源于刑罚权 ;程序正义是公诉权发展的永久的根据之一。公诉权是一种具有开放性的公权力和具有系统制约性的诉权 ,以及具有对应性的事实主张权     

构建我国司法鉴定程序制度初探

本文在分析我国司法鉴定程序现状的基础上,提出了构建我国司法鉴定程序制度的基本原则,并阐述了组成司法鉴定程序制度的鉴定的委托与受理、鉴定与实施、鉴定结论的出具、鉴定人出庭等环节和鉴定管辖、鉴级(次)制度、鉴定评估等鉴定实施管理方面的内容。     

浅议邓小平的民主法治思想与人本发展观

崇尚法治,反对人治是邓小平法治思想的基础和核心,民主法治思想与人本发展观的完善是邓小平理论的结晶,它的立法、执法、守法等基本思路对维护社会主义市场经济的新秩序,具有广泛深远的意义。