行政执法检察监督探索与思考

行政权力需要被监督是现代宪政的一项基础内容,也是社会公众对行使行政权力的行政法人承担法律责任的要求。法定义务对于行政权力的限制属于权力转让所形成的规范性文件的表现内容,违反法定义务所产生的新类义务,属于为了维系契约正常运转的社会性矫正手段。开展行政执法检察监督专项工作以来,基层检察院对于行政执法检察监督积累了经验,摸索出了较为可行的行政执法检察监督方案。     

刍议卫生行政执法裁量权

当今卫生行政执法工作中存在大量裁量权不当行使甚至裁量权滥用的现象,而对于卫生行政执法领域的裁量权却难于查找到权威的理论依据。因此,对于卫生行政执法裁量权的理论研究极具价值。     

离岸资产监管再探路

正针对离岸公司投资行为及中国公民海外资产的监管,中国政府正在尝试多方面的探索"BVI可向中方提供所需的中国公民信息;并且不欢迎利用BVI从事非法活动,而且始终坚持这一立场。"——9月8日,英属维尔京群岛(下称"BVI")总理奥兰多·史密斯在香港接受媒体专访时说。这也意味着,作为国际著名离岸中心,BVI对外界释放出明确信号,不会支持利用离岸公司从事非法活动的行为,并愿与中国政府在监管方面展开合作。     

城镇化大背景下城市污染向农村转移难题的法律应对

<正>城市污染向农村转移作为环境污染的一种新形式和特殊形式,具有更加隐蔽、分散的特点,易形成更深层次的环境污染,控制与治理的难度也更大。一、目前防止城市污染向农村转移的法律困境就法律层面而言,环保立法滞后、环保执法受制于地方、环保司法救济难,已经成为防止城市污染向     

论地方政府间税收不当竞争的法律规制

地方政府间税收竞争的产生,客观上基于财政分权的结果,主观上缘自地方政府绩效的考虑。对处在经济转型期的中国来说,虽然税权高度集中于中央,地方政府间税收竞争同样难以避免。若地方政府间税收竞争能遵循一定的秩序要求,无疑将有益于资源配置的优化和公共服务质量的提高。经济转型期制度约束环境的弱化与地方政府事权界定的模糊,使得税收竞争进退失据、容易逾越正当的界限。地方政府间的税收不当竞争亟待全面的法律规制,以便为税收竞争提供常规性的制度保障,符合“依法治税”精神。     

关于我国涉外税收优惠制度的法律问题

<正> 税收优惠制度是构成一种独立的税收制度或一国的投资环境所不可缺少的要件(要素)。但税收优惠制度的法律形式,常常不是独立出现的,而往往规定在一种完整的税收或同税收有关的财政经济法律、法规之中,古今中外的税收制度都是如此。我国涉外税收制度也就散居在各种有关的法律、法规里面。现在归纳起来我国涉外税收基本的优惠制度大致有以下几个方面:     

个人所得认定治理路径的转型

推进税收治理路径由政策之治向法律之治转型,不仅应当加快税收整体的立法,还应当增强法条的实际控制能力,并以法治理念规范税收政策的制定。《个人所得税法》中所得认定条款的实践检讨与困局突围,可作为研究此宏大命题的制度缩影。当下,个人所得认定的立法文本内容空洞,且规范逻辑存在缺漏,致使本应由立法机关保留的权力向行政机关下移,后者以政策为据主导着所得认定的实践。该现象的产生虽是法律工具主义理念导向的结果,但却是应对收入分配制度改革的现实选择,具有一定的合理性。然而,由政策主导的税收治理模式背离此次税制改革的价值理念,应当转向"法律之治"。具体而言,应以课税要件明确性为目标,在立法中完善所得认定的基础性规则,并以正当程序理念重构政策的制定过程,从而限制财政部门的肆意裁量,确保政策目标服务于实质正义。     

民国时期云南地方与中央税权关系的嬗变

民国时期云南地方与中央的税权关系，以1940年为界,可划分为前期地方独立自主和后期中央集中统并两个阶段。在由前期向后期转变过程中，税权关系的变化主要表现为4个方面：税收立法权由地方自主自决向中央统立统定转变；税收执法权由地方独立征管向国地税分设管理转换；税收司法权由与执法交织向司法部门转移；税收收入归属权由自收自支向按级次分别入库转调。民国时期云南税权关系的变化，建立在中央政府和云南地方实力派政治、军事力量消长变化的基础之上，是云南地方实力派和中央政府进行博弈与相互妥协的结果。     

为推动区域高质量发展贡献青春力量

"我们企业是做软件开发的,不知道有没有相关的税收优惠政策?""我们企业能否享受小微企业税收减免优惠?"……2019年4月25日,团伍家岗区委联合区税务局举办的"减税降费春风行青春助跑添动力"活动中,像上面这样的问答声此起彼伏。近年来,团伍家岗区委持续推动团的组织和工作创新,集思广益,汇聚青春智慧,为推动改革发展贡献青春力量。     

全国疫情防控阻击战取得重大战略成果

全球累计确诊病例已超过300万例,全国报告100多例境外输入病例的关联病例,疫情防控这根弦必须时刻绷紧。湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果,但仍要抓好重点地区、重点群体疫情防控工作。从财政税收、金融信货、投资外贸等方面明确了支持湖北省经济社会发展一揽子政策。