宪政的底线和基础——《国家紧急权力制度研究》读后

<正>刘小冰教授所著《国家紧急权力制度研究》(法律出版社2008年版)是非常法学(应急法学)领域的代表性著作。透过其独特的叙事风格,该书展示了这么几个特点     

突发公共危机应对中领导决策行为分析

新时期,突发公共危机频生极易给全社会造成巨大损失。突发公共危机在酝酿爆发、发酵扩散、演化升级和恢复反思阶段的不同特性凸显了领导决策的重要地位。从现实情况来看,领导决策存在着意识淡薄引致的麻痹大意、本领恐慌引致的举棋不定、自利心理引致的欺上瞒下、思维定势引致的效率低下、避责心理引致的忙而不动及认知误区引致的判断失误等六类误区。建议从明确“科学决策”原则导向、构建“整体应对”系统体系、引入“临机决策”管理图式、探索“协同治理”决策机制、释放“立体式”宣传影响力及培养“扩展认知”型领导干部六个方面优化升级。     

突发公共卫生事件网络谣言的治理研究

网络谣言的治理是应对突发公共卫生事件的重要组成部分,为事件善后工作提供良好的舆论环境,成为应对突发公共卫生事件的“软措施”。基于突发公共卫生事件网络谣言的演化机理分析,反思传统的单中心治理模式的困境,提出一核多元的协同治理模式,既强调纵向的自上而下的政府治理的核心作用,同时也重视政府、企业、社会组织和公众在横向空间中的作用,呈现紧密联系的多中心的治理模式,实现突发公共卫生事件网络谣言的协同治理。     

公共卫生体系：失却平衡砝码的天平

随着国家医药卫生体制改革的不断深化,各项国家基本公共卫生服务项目和重要公共卫生服务项目的制定和落实,社会基础性公共卫生服务水平显著提高。目前,我国基本卫生公共服务体系基本实现了城市居民全覆盖,新农村合作医疗也已全面拉开了序幕,形势喜人,但在突发公共卫生事件、医疗资源社会分布、农村医疗服务、医院救治质量等方面还存在不少问题,令人担忧和不安。     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

国办发[2009]59号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。多年来,我国基层应急队伍不断发展,在应急工作中发挥着越     

甘磊:一片赤诚映初心

甘磊,一位普通的乡镇干部,穿着朴素,皮肤晒得很黑,开着一台破旧的二手轿车。就是这样一位平凡而普通的基层干部,没有做过多么轰轰烈烈的大事,却扎根基层24年,一直奋战在应对各类险情、保护人民生命财产安全、为人民服务的第一线。2020年6月16日上午,积劳成疾的他突发疾病,因公牺牲,年仅44岁。     

日本突发公共事件应急管理体系解析

分析了日本突发公共事件应急管理体系的法律、法规基础和行政主体及其分工,进一步介绍了日本的应急组织体系、灾害救援体系以及应急教育、社会应急宣传和动员,总结了日本应急管理体系对我国的借鉴意义.     

我国应急行政主体制度之反思与重构

我国传统应急行政主体制度面临的主要困境是:重分散型和专业型的应急主体,轻综合-协调型的应急主体;重临时型的应急主体,轻常设型的应急主体;重处置阶段的应急权力之配置,轻预备和预警阶段的应急权力之配置;重国家行政机关的应急权力之配置,轻非政府公共组织的应急权力之配置。基于此,我们需要遵循“公”与“私”相结合、“虚”与“实”相结合、“平”与“战”相结合以及“统一领导,分类、分级”等原则来重构我国的应急行政主体制度,形成综合-协调型、专业-技术型和法律、法规、规章授权的应急主体“三位一体”的模式。     

“生命禁区”的平凡与坚守

张彦,到机房把2M通道收发倒一下,现在应急设备还没有通。"瘦瘦高高的工长马海龙对一个皮肤黝黑的男孩说完后,目光又紧紧盯在动图传输的屏幕上,冻得通红的手上还在按着通往会议工区的电话,询问对方收图的情况,口中呵出的白气模糊了他坚毅的面容。从早上9点开始,他们正在进行春节前最后一次应急演练,为了能在突发情况时以最短的时间将现...     

“3S”技术在公安应急指挥中的应用

一、引言 “九五”期间,国家科委第一次将“3S”技术的研究与应用列为科技攻关重中之重项目。这一重大举措为我国“3S”技术的深入研究与应用开辟了广阔的道路,并在世界上引起广泛关注。“3S”技术对各级公安机关建立集中、高效、快捷的应急指挥机制、提高公安机关处置突发公共事件的能力、打击来自国际国内的各种恐怖暴力犯罪、维护社会的稳定和保障人民群众的人身安全具有重要的现实意义。