地方性法规立项论证要“过五关”

地方人大法规立项论证工作早已开展,而建立完善相关机制是近年地方人大改进立法工作,在源头控制、提高立法质量,强化人大立法主导地位的重要尝试。在实践中,各地人大涌现了很多好的做法。笔者试予以简单归纳。笔者认为,所谓法规立项论证,是指论证主体对提请立法项目的必要性、合法性、可行性、整体性、规范性等开展的论证。     

认真的刘爱芳

2010年12月,刘爱芳报名参加了闵行区人大常委会组织的财政预算项目听证会,准备作为陈述人在听证会上发言。这样的会她还是第一次参加。为了准备陈述材料,刘爱芳主动向人大工作人员索要了听证项目的相关背景材料进行了仔细研读,并利用业余时间进行了调研。刘爱芳是上海重型机器厂有限公司设计研究院选出的区人大代表。     

地方立法要重视立法技术规范

一、关于立法技术规范的修编立法是一种专业性强、需要多方群体协同进行的复杂劳动和集体行为,作为立法成果的法律法规都是集体智慧的结晶。因此,立法活动需要有各方共同遵循的文本格式和行文规范,才能保证立法质量。所谓立法技术规范,就是法律法规文字表达的规则和技巧,体现了法律规范的形式要件,是在文字和文本形式上保证立法质量的重要环节。     

蝶舞飞扬玉万家——立法基层联系点座谈会侧记

江城一夜雪纷纷,蝶舞飞扬玉万家。2010年12月15日,一场瑞雪使江城武汉顿入寒冬。然而,省人大常委会会议室却暖意融融。来自武穴市广济药业股份有限公司、阳新县兴国镇人民政府等9个立法基层联系点的联络员以及立法联系点所     

由“法律体系”迈向“法制体系”和“法治体系”

吴邦国委员长的报告实事求是地总结了全国人大常委会2010年的工作,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,在立法和监督等方面都取得了显著的成效。对2011年工作的部署和安排,也是科学的、有针对性和操作性的。     

在新起点上推进法治建设——我省全国人大代表热议中国特色社会主义法律体系

3月10日,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中郑重宣布:党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期实现。10日下午至11日,我省全国人大代表在审议全国人大常委会工作报告时,畅所欲言,热议社会主义法律体系的如期形成。     

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省人民政府2011年立法工作计划的通知——安徽省人民政府2011年立法工作计划

按照省委、省政府确定的2011年工作总体部署和重点工作任务,省政府今年立法工作的重点是：以科学发展为主题,以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线,坚持围绕中心工作,服从服务于经济社会发展大局,立足于科学发展的需要、社会和谐的需要、改善民生的需要、维护稳定的需要,重点加强有关深化改革开放、促进经济平稳较快发展,大力保障和改善民生、维护社会和谐稳定,推进节能减排、建设资源节约型环境友好型社会;     

积极发挥代表作用 推动地方立法工作

(一)从法规立项入手,注意发挥代表的主体作用。人大代表是国家权力机关的组成人员。长春市人大常委始终坚持把发挥人大代表在社会各项事业发展中的作用作为一项重要工作来抓。     

终极实在和城邦政治——兼论哲学和政治在柏拉图思想中的原初关联

对作为存在根据的最高原则即终极实在的寻求,是柏拉图哲学的一个主题。这个最高原则在柏拉图那里是善的相,是不朽的灵魂,也是神。这个作为存在根据的最高原则,根据苏格拉底的目的论原理,同时也是作为人间秩序和德性生活的最高原则。对柏拉图来说,人间秩序就是理想城邦的建构,而生活就是城邦共同体中的生活。由此,关于终极实在的知识（哲学）就与城邦共同体的建构（政治）发生了原始的关联。     

动机理论及其国际关系相关性

国家动机也是国际关系心理学的核心概念。以边沁的巨著《道德与立法原理导论》为基本文本,结合现代心理学在动机理论上的基本认识,可以发现,动机是内在需要或／和外在诱因的产物,而意图则是动机的产物,在性质上,意图存在好坏善恶之分,而动机本质上无所谓善恶;鉴于动机的性质判定在国际关系实践中的普遍性,判定动机的性质应该遵循三个原则：普遍道德原则、情势论理原则和功利主义原则（效果原则）;边沁的动机理论的国际关系意义在于：注重国家动机而非仅仅注重国家的话语和行为,国家动机判定应避免以抽象的国家利益为基准,同时坚持情势论理原则和历史效果原则,注重动机的转化,使他国动机由于己不利向至少于己无害方面发展。