行政审批制度改革:回顾与展望

行政审批制度改革发生了一个从单纯的撤销和减少行政审批项目到撤减与简政放权并举的变化,这一变化有着不同阶段的社会经济发展以及不同思考方式的背景。最新的行政审批制度改革在突破原有改革框框的同时,也保留了原有改革的痕迹。未来的行政审批制度改革需要从远近、内外、上下、多少、公私等宏观关系中加以思考,尤其要从权力来源和公众参与的角度加以思考,以进一步推进改革。     

行政审批清单下政府简政放权存在的问题及建议

简政放权是转变政府职能的重要内容,政府职能转变的"先旗手"是行政审批制度改革。从目前的改革实践来看,建立权力清单制度对推进简政放权、深化行政审批改革、转变政府职能有重要意义。然而,作为权力清单核心的行政审批清单的推行虽然取得了进展,但却并没有充分发挥作用,仍然有许多问题亟待解决,应对存在的问题要做到:依法推进简政放权;政府各部门做到权责明晰且一致;提高被放权主体承接能力;转变政府职能;建设监督机制。做到对症下药,才能解决"病灶",简政放权才能继续前行。     

激活民间投资需要把握新一轮市场化改革的历史机遇

从国家层面看．适应“新常态”,新一轮稳增长的政策出发点已经出现很大的变化。更多的是从简政放权、放松管制、改善营商环境出发的,通过改革激活市场的内生动力,把民间资本的活力和投资潜力释放出来．让市场“发动机”更多地替代政府驱动增长。历史地看,市场化改革关乎区域活力,浙江发展活力的源泉就在于率先推进市场取向改革。这被公认为是浙江过去30年实现成功跨越的关键所在。     

深化行政审批制度改革的实践与思考

党的十八大提出．“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。当前，行政审批制度改革已进入深水区和攻坚期．必须以更大的政治勇气和智慧打好这场攻坚战。按照省委、省政府制定的努力打造事项最少、办事效率最高、投资环境最优省份的工作目标。富阳市在前期探索和深入调研的基础上，围绕改革的难点和重点．从县域层面进行了大胆实践，     

自贸区倒逼行政审批制度改革

简政放权作为2014年的“当头炮”，继续成为十八大后新一届政府上台后力推的重要改革，在规范清理的基础上，再次取消和下放生产经营领域行政审批事项，为2013年以来的第四批取消和下放行政审批事项。行政审批制度改革为伺反复拉锯，行政审批事项为何割掉一茬又生出一茬，     

7部法律一揽子修改 力促“简政放权”

2013年12月28日,十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了国务院关于提请审议海洋环境保护法等7部法律的修正案,这些法律分别从各领域简化、下放和取消了原主管行政机构的行政审批权。这是继本届常委会第三次会议打包修改12部法律后,又一次立法推进行政审批制度改革和政府行政职能转变的有力举措。     

简政放权 百姓“点赞”

正2013年,自治区取消和下放338项行政审批事项,各地各部门纷纷结合自身实际,制定行政审批项目下放方案,一批诸如住房公积金提取、临时身份证办理、项目施工许可证核发等事关民生冷暖的权限直接下放到县(区)一级,甚至服务窗口,让老百姓在日常生活中更直接、更深刻地感受到行政审批制度改革带来的便利和实惠。过去"门难进、脸难看、事难办的无奈和叹息正逐渐被一个个由衷的"点赞"所替代。镜头一:充分授权"您好,请检查一下您的申请表和身份证复印件等材料是否备齐。"     

关于进一步简政放权、深化行政审批制度改革的思考

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》对进一步简政放权,深化行政审批制度改革作出了重大战略部署,本文结合工作实际,就深化行政审批制度改革作了几点思考。     

行政审批权不能一放了之

日前,国务院部署再取消和下放一批行政审批事项,给予地方和经济活动主体更多自主权,增强经济活力和发展动力。然而改革实践一再证明,要把简政放权落到实处,后续监管必须跟上。否则,有关部门必然想尽办法把住审批权不放;下放后的审批权,仍可能是一只"闲不住的手",甚至     

市级部门整改亮点

市人事局：简政放权提效率 市人事局开展“执政为民、服务发展”学习以来，共征求到意见359条。为进一步提高工作效率，市人事局共减少行政审批、下放管理事权19项，并推出内部制度建设3项：实行限时办结制度、首接首问制度、特事特办制度。除法律法规有明确规定外，各项业务办理将实行限时办结制度；上班时间严格实行首接首问制度，对办理人事人才事务随到随办；对特别紧急的事项，启动应急程序，实行专人负责，特事特办，急事快办。