中国和西方三国教育立法的研究探索

通过对发达国家教育立法的比较研究 ,我们可以从中取得借鉴 ,为新世纪我国教育和教育立法的发展研究提供有益的参考。现代教育立法是战后世界一些国家特别是经济发达国家的新兴法域之一 ,它在促进经济发展 ,培养人才方面 ,起到了十分重要的保障作用。本文将我国与发达国家的英、美、日等西方三国的教育立法作一些比较研究。　　 一、立法形式现代教育立法是一个综合性的立法范畴 ,其立法形式国外一些国家多采用以纲领性立法为核心的立法结构。毫不例外 ,我国和西方三国 ,在本国宪法原则指导下 ,分别制定了包括以教育体制、性质、方针、任务…     

私有化不是防治国有企业产生腐败现象的灵丹妙药

国有企业中存在的腐败现象是导致部分国有企业效益下滑的重要原因。据统计,广州市1982年至1989年检查机关查处的贪污受贿案中有百分之七十六发生在国有企业,1992年至1994年贪污受贿案中有百分之七十发生在国有企业。据对大连、武汉、石家庄四百多家高档娱乐场所进行的调查,有百分之六十的公款消费者来自国有企业,有的甚至用公款支付赌博、嫖娼的费用。如此严重腐败的存在,造成相当一批国有企业亏损、停产也就不足为奇了。     

科学界定政府职能

(一)政府职能是指政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。这个定义强调三点:第一,政府在整个政治、经济、文化、社会事务中担负什么职责,应该发挥怎样的作用,而不是可以做什么。在社会主义市场经济条件下政府要尽力做好应该做的事情。凡是事关经济和社会发展而社会组织无力管理或服务的公共事务或服务均应由政府承担,并把它尽可能管理好或提供优质的服务;第二,政府在整个社会事务中不应该做什么。凡是社会依靠自身的机制或中介组织能够完成的事务或提供的服务,政府都不应去管;第三,政府职能是发展变化的。从历史的…     

推进县属国企改革要正确处理的几个关系

根据“有所为有所不为”和“抓大放小”的方针,各地正在加大县属国有企业改革步伐,并已取得一定成效。但勿庸讳言,由于各方面问题和矛盾的制约,相当部分县市国企改革突破的力度不大,效果不佳。如何根据十五届四中全会决议要求,结合县属国企实际,深入研究改革中出现的新情况、新问题,探索突破这一国企改革的重点和难点的新路子、新办法,正确处理好推进国企改革中的若干关系,是当前亟待解决的重要问题。一、正确处理全面推进与重点突破的关系县属国有企业改革势在必行。县属国有企业是社会主义公有制的重要组成部分,在发展地方经济,促进县域经…     

发展小城镇要有新思路

发展小城镇,是我国经济和社会发展的一个重大战略问题。要使这个战略落到实处,旧思路、老办法不灵了,必须适应市场经济发展的要求,用改革的办法,用开拓性思维。一、要把小城镇发展定位在“精品”上。我国城市化水平较低,加快小城镇建设,实际上是给经济发展和社会进步提供一个载体,建立一种新的平台。因此,在发展过程中,一开始就要抓好重点,突出精品意识。发展规划是建设好城镇的重要依据。为了使小城镇得到合理发展,必须明确城镇的发展方向和发展格局,使整个小城镇在一个科学规划的指导和调控下,逐步实现其“精品”目标。规划时,不仅要有房…     

国有资产流失的原因、渠道及治理措施

新旧体制转换时期,由于产权关系没有彻底理顺,产权管理不善,加之金融财经秩序混乱,造成了国有资产的流失,其流失的主要渠道为资产营运主体不清、管理薄弱、股份制改造不规范、与外方合资法律意识不强、经营者腐败等等。要遏制国有资产流失现象继续蔓延,必须建立新型国有资产管理体制,完善国有资产评估制度,健全和完善国有资产运营机制,建立健全的保护国有资产的法律法规。     

对中小企业经营者队伍存在问题及对策的思考

加强中小企业经营者 (文中的经营者指中小企业的一把手 )队伍的建设 ,提高中小企业经营者的素质 ,是目前搞活搞好中小企业的关键。大量事实证明 ,一个好端端的企业 ,往往会因为选错了经营者而很快衰败下去 ;一个陷入困境甚至濒临破产倒闭的企业 ,也会因为选对了经营者而起死回生。目前对于中小企业来说 ,在体制、机制和政策等方面正常和正确的前提下 ,最根本的就是要有一个好的经营者。选好、用好中小企业的经营者并不断提高他们的素质 ,对中小企业的发展至关重要。而目前中小企业经营者队伍的整体素质较低 ,据有关部门公布的调查材料显示 ,…     

村民自治中存在的问题及对策

自农村实行村民自治以来,广大农村出现了不少新气象,村委会班子得到优化,广大村民和村干部的民主意识得到提高,农村基层组织建设得到进一步加强。以前乡镇政府花很大气力办不成的事,通过村民自治办成了。如修桥、铺路、建校、改造农电等村级公益事业发展很快,群众很拥护。一个根本的原因即群众自己的事情自己办,积极性高。不少村两委干部谈起村民自治的体会时说,搞了村民自治,干部的财务问题说清了,群众气顺了、理解了,各项工作好落实了。这表明,推进村民自治活动是符合农村实际的。但另一方面,我们必须清醒地看到,在村民自治…