铲除孳生腐败的温床

读了贵刊2009年6月号的《腐败“制度化”后果堪虞》（作者高新军）一文，真是振聋发聩。此文从制度层面深刻而又令信服地剖析了腐败是如何从组织腐败到系统腐败、最终形成“制度化”的，针砭了时下干部管理体制的漏洞，令惊心动魄!     

论新一轮行政管理体制改革的目标与思路

中国共产党第十八次全国代表大会报告明确指出要推进政治体制改革,行政管理体制改革是其中的重要内容.在既往改革的基础上,党的十八大报告进一步明确了行政管理体制改革的总体目标,即建设服务型政府,以及推进行政管理体制改革的具体举措,并强调要统筹协调推进各项改革,这对全国各级政府全面推进政府管理创新有着重要指导意义.     

创新是县域发展的动力

近年来,我们不断解放思想,大胆先行先试,创新工作机制和管理体制,增强发展活力,提供发展保障。一是创新产业发展扶持机制。在矿产资源开发上,为确保矿产资源的集约开发,我县出台了《矿产资源勘查收储暂行规定》,县财政每年安排1000万元用于基础地质调查或预查,成立矿产资源收储中心,通过收回、收购或直接委托勘查评估所形成的矿产资源实施管理,依法收储矿业权。对尚未开发的资源,加大勘查力度,通过行政手     

优化我国高等教育管理体制的若干思考

我国高等教育管理体制经过多年的探索基本上形成了“两级管理，以省级统筹为主”的体制，这种体制仍然有一些不尽人意的地方，应从政府职能的转变、促进社会多方参与办学和落实高校办学自主权等方面完善高等教育管理体制。     

在新经济时代力争上游——世纪之交上海金融业所面临的挑战

上海，中国的经济金融贸易中心和迅速崛起的一颗东方明珠，正乘着改革开放巨大成功的东风迈向二十一世纪。上海人民满怀信心地欲将上海建设成名符其实的国际大都市和远东乃至亚洲的国际金融中心。     

高度重视农村基础教育改革发展

一、存在问题 夏邑县辖24个乡镇，734个行政村，114余万人，其中农业人口104．7万人，是一个典型的工业基础、经济基础相对薄弱的农业大县。现有小学467所，在校生143566人，初中59所，在校生74586人，幼儿园（公、民办）66所，在园儿童9783人，特殊教育学校1所。农村义务教育确立了“以县为主”的管理体制，这是我国农村义务教育由“人民办”向“政府办”的重大转折，也是一次历史性跨越。“以县为主”的体制，通过近年来的运行，取得了显著成效，有力促进了农村义务教育的发展。但实践过程中也凸显出了一些不可忽略的问题：     

科学界定政府职能

(一)政府职能是指政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。这个定义强调三点:第一,政府在整个政治、经济、文化、社会事务中担负什么职责,应该发挥怎样的作用,而不是可以做什么。在社会主义市场经济条件下政府要尽力做好应该做的事情。凡是事关经济和社会发展而社会组织无力管理或服务的公共事务或服务均应由政府承担,并把它尽可能管理好或提供优质的服务;第二,政府在整个社会事务中不应该做什么。凡是社会依靠自身的机制或中介组织能够完成的事务或提供的服务,政府都不应去管;第三,政府职能是发展变化的。从历史的…     

中国和西方三国教育立法的研究探索

通过对发达国家教育立法的比较研究 ,我们可以从中取得借鉴 ,为新世纪我国教育和教育立法的发展研究提供有益的参考。现代教育立法是战后世界一些国家特别是经济发达国家的新兴法域之一 ,它在促进经济发展 ,培养人才方面 ,起到了十分重要的保障作用。本文将我国与发达国家的英、美、日等西方三国的教育立法作一些比较研究。　　 一、立法形式现代教育立法是一个综合性的立法范畴 ,其立法形式国外一些国家多采用以纲领性立法为核心的立法结构。毫不例外 ,我国和西方三国 ,在本国宪法原则指导下 ,分别制定了包括以教育体制、性质、方针、任务…