从补缺式模式到定制式模式:非营利组织参与公共服务供给体制的战略转型

公共服务供给模式的选择,体现了政府职能的定位与公共事务治理之道。补缺式模式是改革开放以来非营利组织参与公共服务供给的一种基本形态,有效地填补了政府的缺位,为民众适时地提供了力所能及的公共服务。在政府逐渐履行其基本公共服务职责后,非营利组织在这些领域的角色越来越弱化,需要有一个角色的战略性转型和功能的全新提升,相应的,中国的公共服务供给模式逐渐从补缺式公共服务供给模式走向定制式公共服务供给模式。作为公共服务供给模式的革新方向,其目标就是建构非营利组织与政府的战略性合作联盟这一理想模式。这种战略性联盟是以政府为主导、政府与非营利组织合作的公共服务供给新体制,即通过政府购买服务方式提升合作治理的制度化水平,以及通过个性化、差异化的定制方式提升政府回应性水平,进而形成一种战略性联盟,并在此基础上,以深化流程再造方式来全面提升公共服务供给模式的服务质量。     

社会组织党建:目标取向与实践逻辑

社会组织党建是促进社会组织健康有序发展的重要保障,其目的并不在于加强对社会组织的内部控制,而是希望实现党的领导与社会组织依法自治的统一。十八大以来,社会组织党建工作成效显著,随着工作力度的增强,党组织覆盖率明显提升。然而,组织覆盖缺乏延展性、工作覆盖缺乏实效性的问题不容忽视。借鉴结构化理论的视角,加强社会组织党建工作,既要持续改善外部结构,又要有效激发内部行动者的能动性,通过外在压力和内生动力的共同作用,最终实现社会组织党建的目标。     

紧贴基层部队实际 推进教育实践活动不断深入开展

当前,第二批群众路线教育实践活动正在师以下部队全面展开,推进教育实践活动不断深入,应紧密联系基层部队实际,准确把握活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则和特点规律,确保教育实践活动取得实效,官兵真正满意。     

践行"三严三实"要求 落实从严治党责任

"三严三实"要求是新时期党员干部的修身之本、为政之道和成事之要,对于规范党员干部言行、凝聚党心民心、全面深化改革具有重大的现实意义和深远的历史意义,也为我们做好新时期组织工作提供了重要遵循和根本准则.作为党委管党治党的重要职能部门,组织部门更要带头落实从严治党责任,把"三严三实"要求贯穿到组织工作的方方面面.     

创新监督方式组织委员旁听法院庭审

为进一步提高政协委员“民主监督、参政议政”能力，前不久，广西隆林各族自治县政协组织18名委员代表到县人民法院旁听社会影响大、群众关注度高的何彬、郁国林、班炳胜绑架案的庭审活动。     

对食品安全“黑名单”要动真格

近些年我国制订施行包括《食品安全法》在内的多部规范食品安全质量的法律法规，法律体系越来越健全，但在规范企业诚信、道德方面比较滞后，信用档案可以弥补这一缺陷。窃以为，食品质量法律法规与“黑名单”制度能相互补充，共同约束企业：前者是法律“紧箍咒”，后者是道德“紧箍咒”。“黑名单”生命力在于“威慑”，即遏制企业必须坚守职业道德底线，不敢越雷池半步。因此，“黑名单”的标准怎么定？怎样强化监督与处罚？笔者对此有三点建议。     

加强基层党支部和党小组的建设与管理

党委、党支部和党小组是党的基层组织，在基层从事党的组织建设、党员发展以及在企业生产经营活动中发挥着重要作用，是党组织的细胞。在社会主义市场经济条件下，党的路线、方针、政策的落实，依靠的就是党的基层组织党委、党支部和党小组的贯彻执行。由此可见，党委、党支部和党小组对于企业的生产经营和发展，保证企业全面完成生产经营任务，发挥着重要的组织保障作用。笔者就抓好党委、党支部和党小组建设谈一点看法。     

行政审批“痛”在哪？

下放权力增活力 ——向市场放权，该归市场的逐步放归市场；向社会放权，更好地发挥社会组织在社会发展中的重要作用；向基层放权，赋予基层在经济社会中更大的权力。     

新形势下加强农村基层组织建设要实现“五个有”

农村基层党组织直接面对群众、联系群众、服务群众，是党在农村全部工作的基础，是贯彻党在农村各项政策的第一战斗堡垒，是保持党的先进性和纯洁性的第一道关卡，更是破解三农问题、建设小康社会、实现中国梦的中坚力量。农村基层党组织号召力、凝聚力、战斗力强不强，直接关系到党的形象和声誉，直接关系到党的执政基础是否牢固。笔者认为，新形势下，农村基层党组织要进一步提高为民服务能力，更好发挥战斗堡垒作用，必须实现“五个有”。     

发展新型农村社区不能忽视民生保障

全面推进新农村建设，发展新型农村社区，确实改善了人居环境，提高了部分人的生活质量，但要让迁居村民能够“搬进来、稳得住”，还不应忽视涉及民生方面的问题。目前，新型农村社区建设中存在的民生问题主要有：部分社区的公共基础设施和配套服务建设未能及时到位，农民的基本生活需求得不到有效保障；社区农民没有就业保障，缺乏稳定的生计来源；管理体制尚未明确，社区治理缺乏有序化保障。