试论重庆民生政府的打造及其范式特征

民生问题是落实科学发展观中的重要内容，党和国家历来高度重视民生问题。重庆作为西部直辖市和国家统筹城乡综合配套改革试验区，一直把民生问题的解决置于重要地位，特别是近年来，围绕民生政府的打造，作了大量的工作，进行了一系列探索，初步显现出具有重庆特点的民生政府范式。     

科学统筹规范管理建设高水平行政服务平台

“加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府。”是党的十七大做出的重要论断。2004年以来，山东省胶州市机关事务管理局充分履行职能，科学统筹，规范管理，全力打造了一个集行政审批、劳资交流、信访调处、公共资源交易等为一体的新的行政服务综合大厅，搭建起一个高水平的便民行政服务平台，有力地推进了服务型政府建设。     

转移重点 大胆探索 统筹全省救灾救济工作

4月29至30日，全省救灾救济工作会议在珠海召开，部署今年全省救灾救济工作任务，推进灾害应急体系和城乡综合减灾能力建设。会议贯彻了全国救灾减灾工作会议精神，现场参观了全国城乡综合减灾示范社区一一珠海市吉大街道海大社区，推广了珠海市减灾工作和创建全国综合减灾示范社区工作的经验．     

积极推进统筹城乡综合配套改革试验

由致公党中央和重庆市政协联合主办的“中国发展论坛2008”，今天在充满活力与生机的山城重庆正式开幕了。在此，我谨代表致公党中央，向来自各方面的知名专家学者和各位来宾表示热烈的欢迎!向中共重庆市委、市政府表示诚挚的谢意，并向为本次论坛做出积极努力和细致安排的重庆市政协表示崇高的敬意和衷心的感谢!     

国内外统筹城乡发展的经验启示及上海的实践

统筹城乡区域发展对实现我国经济的持续健康和经济社会协调发展意义重大。国外的一些国家在工业化、城市化浪潮中，在解决城乡二元结构方面进行了多项改革，建立起了比较完整的制度体系，他们的经验值得我们借鉴。而国内的经验主要有苏南“乡镇企业为动力”的发展模式；以工哺农、城乡结合的大城市城乡统筹模式；中西部地区城乡统筹发展模式；以户籍制度改革为突破点的嘉兴模式；以解决农民工问题为突破口的重庆城乡统筹模式等几种。上海破解城乡二元结构的政策重点仍然是加快统筹城乡发展的制度创新，加强统筹城乡发展的规划体系建设和加大统筹城乡公共服务均等化的力度，力争在建立城乡经济社会发展一体化新格局上走在全国前列。     

保增长保民生保稳定必须坚持统筹兼顾

面对世界金融危机，着眼于克服当前困难和实现长远发展，我区当前和今后一个时期必须牢牢把握保增长保民生保稳定的工作主线，全力完成三位一体的历史任务。保增长是当前经济社会发展的中心任务，是解决当前一切困难和问题的基础；保民生是保增长的出发点和归宿，是我们一切工作的根本目的；保稳定是保增长保民生的前提和基本条件。在应对金融危机，克服当前困难，促进经济社会发展过程中，必须坚持统筹兼顾，把保增长、保民生、保稳定三者有机统一起来，通盘考虑，从牵动全局的关键环节人手，采取具有综合效应的重大举措，推动全区经济社会又好双快发展。     

为实现科学发展 提供组织保证

今年以来，在深入学习实践科学发展观活动中，自贡市贡井区委组织部门主动围绕服务全区学习实践主题，即“保增长，推进经济持续发展；促协调，推进城乡统筹发展。重民生，推进社会和谐发展”，找准定位，积极作为，为实现全区科学发展提供了坚强组织保证     

在统筹兼顾中履职尽责

地方人大在制度安排、职能设定、组织体系、人员组成和运作规程上体现国家权力机关的特点，集体行使职权、会议决定事项的运作方式，凸显了地方人大站位全局、统筹兼顾的独特优势．能够在统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展，兼顾中央和地方、个人和集体、局部和整体、当前和长远等利益关系上发挥更大作用。为此，笔者认为．地方人大应把统筹兼顾这一根本方法贯穿于履职的各个层面，通过其依法履职、有效作为．保障和促进地方经济社会又好又快发展。     

对统筹城乡发展的几点思考

中共十六大报告明确提出“统筹城乡经济社会发展”是“全面建设小康社会的重大任务”。为了贯彻这一方略,从根本上建立起城乡经济社会协调发展的良性互动机制,必须要准确把握当前的城乡关系,以及统筹城乡发展的新思路。文章对实现这一方略进行了理论探讨。     

论领导者的全局观和把握全局能力

做好领导工作好比高明的棋手下棋,重在谋局谋势.领导者有了全局观和把握全局的能力,才能总揽全局,顾全大局,统筹兼顾,增加合力,头脑清醒,认清利弊,审时度势,高屋建瓴,特别是从客应对全球化时代的严峻挑战.而做到这一点,主要在于懂得进行系统思维,自觉地把工作对象作为多方面联系、多要素构成的动态体系来对待.