刑事立案监督中的难题与对策

刑事立案监督是指人民检察院对侦查机关应当立案而没有依法立案以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。然而,在司法实践中,由于立法的不完善及其他诸多因素,使得检察机关的刑事立案监督工作并未达到预期的法律效果,进而弱化了检察机关法律监督的权威性。如何在现行的法律体系下,有效开展刑事立案监督工作,是亟待解决的问题。     

责任书不能一签了之

一年之计在于春,此时正是各地区各部门制订计划落实任务的时候,许多上级机关紧锣密鼓地与所管辖的基层单位签订责任书。应当说,把重要工作用责任分解的方法加以细化,并签订责任书,不仅有利于明确责任,还有利于增强基层单位的工作主动性和责任感,不失为好的方法和有效措施。     

山清水秀好去处 生态宜居美家园——旬阳县石门镇创建省级生态镇活动纪实

旬阳县石门镇位于旬阳县西南部,辖12个村80个村民小组,1.2万人,地域面积148平方公里。近年来,该镇党委、政府高度重视生态镇创建工作,多次召开班子会议研究部署,把重点放在生态农业、生态林业、生态旅游、生态修复、生态宣传(文化)、环境基础设施等方面建设,鼓足干劲,把握关健环节,积极开展省级生态镇创建活动,并取得了显著成效。在生态镇创建工作中,该镇始终坚持以科学发展观为导向,以城乡环境综合治理为载体,以生态环境建设为抓手,以构建绿色家园和谐社会为目标,围绕生态工业强镇、生态农业富镇、绿色产业兴镇、河源文化擎镇的发展理念,以生态工业、生态农业、生态旅游、生态文化、生态集镇五大板块为重点,坚持重点突破与整体推进相结合,坚持改善人居     

有效政府的基本价值

建设制度文明是发展有效政府的重要方向。在理论上探讨有效政府技术效率、配置效率、制度效率和动态效率四个方面的基本价值准则和相互之间的关系,对经济与社会的持续发展是至关重要的。     

优质旅游有效供给因素对我国旅游产业效率的影响及区域差异

优质旅游是新时代我国旅游产业发展的必然选择。通过采用三阶段DEA模型等方法,从支撑因素、产业发展及消费需求三个维度构建优质旅游有效供给的环境变量,并采用面板数据实证分析了优质旅游有效供给因素对我国旅游产业效率的影响与区域发展差异。研究结果表明,优质旅游有效供给环境变量对我国旅游产业效率影响显著,其中支撑因素水平和旅游消费水平促进效率提升,产业发展在一定程度上抑制效率增长;目前我国优质旅游有效供给总体水平不高,且不同区域及省份之间表现出一定差异。因此,应通过进一步优化支撑要素水平、建立旅游投资总量调控及质量监督机制、制定积极的消费引导政策、缩小区域差距等,促进产业效率改进,提高优质旅游有效供给总体水平。     

嵌入式监督:探索权力监督有效实现新模式

纪检监察派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,也是实现国家治理现代化的必要环节。在监督范式转换、党纪法规调适、反腐倡廉要求和监督探索实践的共同驱动下,部分地区将嵌入性理念、技术和制度引入权力监督领域,创新形成了“党的领导、权力制约、过程监督、信息沟通和制度规范”的嵌入式监督模式。这一模式借助理念嵌入、组织嵌入、技术嵌入和制度嵌入系统建构路径,形成了“权威性、精准化、全程性、常态化和制度化”的权力监督机制,整体推进监督制度优势转化为治理效能。嵌入式监督的实践深化还存在自主性、适应性和融入性困境。纪检监察派驻机构还须提升角色定位能力、目标执行能力和融合监督能力,以此实现权力监督长效化与国家治理现代化。     

认罪认罚从宽制度下律师的地位与作用——以三个诉讼阶段为研究视角

认罪认罚从宽制度实施以来,在提高诉讼效率方面效果显著,但同时也伴随着架空程序正义的风险,律师实质性参与是认罪认罚从宽程序之正当性基础。加之认罪认罚从宽制度推动着协商性司法的进程,中国特色的控辩协商机制来日可期,律师的有效参与更应成为完善制度构建的应有之义。然而司法实践的现状与制度设计的初衷相去甚远,律师分别在侦查、审查起诉、审判各诉讼阶段发挥不同作用的同时也面临不同的参与困境。结合域外经验加以审视,认罪认罚从宽制度框架下的律师参与存在辩护理念和立法规制的双重缺失。具体而言,应推动有效辩护的理念建构和精细值班律师的制度建构,探寻律师实质性参与认罪认罚从宽程序的合理路径,从而有效保障被追诉人的诉讼权利,助力认罪认罚从宽制度的健康推进。     

苏州司法行政工作创新社会管理的突破和发展

近年来,苏州司法行政工作积极发挥职能职责,有效服务于苏州率先基本实现现代化的中心工作,在工作中服务大局,勇于率先,积极推进各项司法行政工作新发展和“各项全省争先进,总体全国创一流”活动的开展,并在加强、创新社会管理上有了较好的突破和发展。     

新形势下监狱执法监督路径研究

权力必须受到有效监督,监狱执法权同样如此,在某种意义上甚至更加重要。这首先是因为监狱场所的封闭性所决定的,它们与社会隔离,容易成为执法监督中的盲点。其次,监狱执法权具有强制性,是传统上＂国家机器＂的组成部门,直接作用罪犯人身,罪犯进入监狱,面对国家权力时,他们就成了弱势的一方,其权利容易受到侵害。再次,监狱制度处于改革完善的关键时期,是我国司法体制改革的难点和热点问题之一,也是国际人权斗争的一个焦点,     

甘肃省精准扶贫与农村低保政策有效衔接研究

精准扶贫与农村低保政策既是我国政府主导实施的两大民生工程,又是农村反贫困的两项基本政策,对保障农村贫困对象的生活起着重要作用。然而,在两项政策有效衔接的实践中存在着各种不利因素,这些不利因素的影响不仅体现在政策衔接的过程中,也体现在政策衔接的结果中。为了解决两项政策有效衔接问题,充分实现两项政策对农村的反贫困效应,需要发挥政策合力,精准瞄准贫困对象,提高资源配置效率,建立完善的评估机制。