农业"入世"对中国政府的挑战(下)

文章紧接上期提出了对农业和农村体制改革的若干建议,并特别强调农业"入世"的应对与改革必须加以保护和增进的农民权益基准和目标.     

市场经济条件下社会福利的定位、改革与发展探究

在社会、宏观经济结构发生变动的情况下,我国社会福利制度面临结构性调整,目标、性质、功能、内容有待重新定位,“社区福利”、“混合福利”已经显现。作者在文中提出了社会福利层次论,现实的选择应在中观层次推行福利制度建设、实现制度整合,寻求政府行为与市场行为的均衡点,建立“两权分离、管办分开、法人办理、竞争经营”的新福利事业体制。     

三代中央领导集体对经济体制创新的贡献

我国社会主义兴旺发达的根本原因在于,三代领导集体对经济体制的创新毛泽东"以苏为戒"走适合中国国情的工业化道路,不曲不挠地改革高度集中的计划经济体制;邓小平继续了毛泽东未竞的事业,在理论上解决了社会主义和市场经济的结合问题;江泽民在实践上实现了社会主义如何与市场经济的结合问题,并初步确立了社会主义市场经济体制,最终突破了高度集中的计划经济体制.     

牢牢守住舆论阵地 提高党的执政能力

当今中国，正处在从传统社会向现代社会的转型期，社会的经济成分、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化。在这样的背景下，社会阶层进一步分化，形成了包括工人、农民、知识分子、私营业主等多种多样的利益主体。利益主体的多元化必然导致舆论主体的多元化。各利益主体面对经济、政治、文化体制改革中推出的各种方案的不同态度、各种利益诉求，都必然通过社会舆论反映出来。     

中外合资公司必须公开设立党组织

建立与现代企业制度相适应的党组织有效发挥作用的领导体制和工作机制,对于推进我国航天科技工业又快又好地发展,具有十分重大的意义。充分发挥公司制企业党组织的政治核心作用。一是在对传统的国有企业进行公司制改造、按照现代企业制度构建法人治理结构的同时,建立健全公司党的组织,推荐党组织负责人进入公司决策层,为党组织参与决策提供组织保证;二是依法建立和规范党组织参与公司重大问题决策的制度,通过进入董事会的党员领导干部把党组织的意见和建议带到董事会,但又不代替董事会决策,从而为党组织参与决策提供制度保证;三是不断提高公…     

当前党报财务管理面临的严峻考验

随着报业经济竞争的日趋激烈,地市党报社已从单纯的一张报纸发展到多种子报子刊,经济范围也从广告、印刷、发行扩大到房地产、证券投资、旅游、IT等行业。由于报社规模日益扩张、财务活动复杂多变,财务管理工作更加艰巨,要求越来越高。传统的事业单位财务管理体制、资金运作方式、监督控制手段等方面的弊端愈加突出,报社内部财务管理理念、管理模式、管理手段都面临着严峻的考验和挑战。因此,加强现代地市党报财务管理工作将显得越来越重要。一、必须实行报社财务统一管理统一的财务管理制度是准确及时地反映报社经营状况的重要保证。在财…     

“真想听医生多说两句”

帐篷里寒冷的灾民希望能多床棉被,凌晨起就排队挂号的患者想听医生多说两句, 在矿难频发的阴影下矿工们固守着养家糊口的希望……岁末寒冬,人们挥别过去,展迎新春。佳节在即,某些领导干部的应酬也多了起来。与其在觥筹交错的盛宴中虚度时光,不如走进老百姓的生活,听听他们的声音,他们用朴素的情怀默默扛起生活的厚重,用生命的损耗丈量艰辛的长度。四川省委书记张学忠说:"少喝一瓶酒,可以救助一个失学儿童;少抽几包烟,可以帮扶一个低保户。" 新年到了,让我们默默为他们祈祷:新年好运!     

重视创造发挥人才积极性的良好环境

当今世界,人才资源是最宝贵、最重要的战略资源。胡锦涛同志指出:“培养大批具有创新精神的优秀人才,造就有利于人才辈出的良好环境,充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性,是建设创新型国家的战略举措。”各级党组织和领导干部,要认真落实党中央和上级的指示要求,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境,形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制,最大限度地激发科技人员的创新激情和活力,为各类人才施展才干提供更多的机会和更大的舞台。     

构建中央与地方合理分权体制

进入新世纪,完善社会主义市场经济体制、积极推进民主政治建设和全面建设小康社会,迫切需要进一步调整中央与地方关系,构建中央与地方合理分权体制,即在横向合理分权的基础上,依法明确划分中央与地方的职责权限,非依法不得随意变更和调整。     

人民代表大会制度与宪政体制的接轨

宪法与宪政体制建设在西方发达国家已趋于成熟,在中国,正在按照马克思主义的人民代议制思想的指引,朝着宪政的方向努力。在中国进行宪政建设,首选目标是加强人民代表大会制度建设。中国人民代表大会制度建设经过50年的发展,已经初具宪政的基础。目前的问题是,如何按照宪政体制的要求来加强和完善人民代表大会的制度建设,逐步实现宪政体制与人大制度的接轨。宪政是文明社会的标志。现代政治制度之所以要以宪法为基础,就是要通过制定宪法的形式,为公共权力设定根本的规则,为公共权力提供合法性来源,规定行使的依据、标准和程序,确定界限,明确…