纠纷解决机制外在制度环境的优化——以行政调解制度为例

深刻反思我国的行政调解制度实践，为行政调解制度的建构和完善提供必要的理论支持，是行政法学面临的重要研究课题。显然，与制度内在设计之改良同等重要的是制度外在环境的优化。就当下中国的行政调解制度而言，重塑其法律地位，加强其意识形态领域的重构，建立健全源自行政问责的制度保障，就成为实现这种优化的具体内容。只有如此，才有可能实现行政调解在中国社会治理实践中的制度预期。     

行政审判新思维探析

行政诉讼是我国的一项基本行政救济制度，是监督和制约行政主体依据法律的精神做出行政行为的重要手段，是关乎社会稳定的重要因素。然而，实践中却存在社会效果无法与法律效果相统一的情况。本文从维稳的价值角度出发，对行政诉讼审判工作做出检讨，并对其改善提出了新的方案，力求通过扩大审查范围、推动行政调解等新举措完善行政审判工作。     

努力创新基层综治工作平台服务管理新模式

鄞州区自2005年创建镇乡(街道)综治工作中心以来,大力推进基层综治工作平台建设,从村(社区)综治工作室"六位一体"到镇乡(街道)综治工作中心"8+X",从企业综治工作室到商务楼宇、大型商业广场综治警务室,充分发挥基层综治组织的牵头协调作用,尤其是通过多部门集中办公和协作联动,较好地发挥综治工作平台在基层社会治安综合治理、维护社会稳定和平安创建工作中的"主阵地"作用。     

政治信任：农村维稳的路径

作为公众与政府良性互动的集中体现，政治信任是国家政治体系存续和发展的重要保障，它为我们提供了观察治理实践以及国家与社会间关系的洞察力。农村稳定是农村发展和社会稳定的基础。因而传统政治文化的改造，基层政府绩效的评估，村级治理主体主人翁意识的培育、农村制度建设的加强以及基层政治腐败的防治，均是农村维稳中必然的路径选择。当前我国农村维稳主要存在着参与危机、信任危机、相对剥夺感和群聚性事件等困境。     

把群众的事当家事办——印江土家族苗族自治县推进社会管理创新工作侧记

近年来,印江深入开展社会治安综合治理,扎实推进社会管理创新,努力做好新形势下群众工作,群众安全感和满意度明显提升,成功创建"全省平安建设先进县"。整合资源筑牢基层基石"哪里有矛盾,哪里就有调解组织;哪里有纠纷,哪里就有调解员。"2008年以来,印江整合公安、信访、综治、司法等部门资源,率先在全区建立了县级矛盾纠纷调处中心,乡镇成立综治工作中心,村设立     

河北任县,人民调解调顺民心

正河北省任县县委、县政府高度重视新形势下的人民调解工作,着力拓展调解工作领域,完善工作机制,依法及时化解各种疑难纠纷,充分发挥人民调解在建设"法治任县、平安任县、和谐任县"中的积极作用,切实筑牢维稳工作的"第一道防线",使人民调解工作真正成为维护社会和谐稳定的"压舱石"、化解矛盾纠纷的"减压阀"、基层基础工作的"加固器"、密切党群干群关系的"连心桥"。     

农村社会稳定问题研究:共识与分歧、局限与进路

农村稳,则天下安,农村社会稳定研究是"三农"研究的重要课题。本文以既有研究为基础,分析学者们在农村稳定形势变迁,影响农村社会稳定的因素,政府的农村稳定观、维稳思路以及维稳方式,农村社会维稳的完善对策等问题上的共识与分歧。文章认为,现时农村社会矛盾实质上是农民之间以及农民与政府之间的利益冲突。已有的从政治学、社会学以及管理学视角出发所进行的研究具有重大价值和意义,但缺乏法学的研究视角是农村社会稳定问题研究的一大不足。法律机制作为规范人们行为和定纷止争的调节器,应该在农民表达诉求、调解利益冲突中发挥核心作用。后续研究应该在关注农村社会稳定现状的基础上,反思现有的维稳方式和维稳思维,探讨农村依法维稳的主要障碍和实现路径。     

浅析防城港市社区矫正与社会维稳

随着社区矫正工作的不断深入,社区服刑人员大幅增加,社区矫正与维稳工作的关系也越来越密切,文章结合防城港市社区矫正工作实际,研究如何进一步提高社区矫正工作质量,进一步发挥社区矫正在维稳工作中的重要作用     

基层法院“放射型”批量案件现状及司法应对策略

近年来,农民工集体起诉欠薪企业、受损害群众集体起诉环境污染企业等关系群众切身利益、影响经济发展、社会和谐稳定等群体性案件因涉诉人数多,极易形成"抱团诉讼",时常采取上访、闹访等手段,引起媒体、党委政府、社会关注而成为当前人民法院维稳工作的重点。但另一种批量案件即所谓放射型批量案件,因通常表现为同一个原告同时或先后起诉多个被告,相较而言被告各自分散,信息交互少,不易聚集,而未受到应有的关注和重视。虽然近期以来部分法院对此类案件重视程度已有提高,省院还于2012年5月8日制定出台了《全省基层人民法院批量案件监督管理办法(试行)》,但从该办法的内容来看,侧重点仍限于严肃审判纪律、树立正确的政绩观、质效观、避免滥用诉权防止虚假诉讼,缺乏对此类案件内在问题的深刻认识。     

公民维权与政府维稳的关系

维权和维稳是有机的统一体,二者共同推动社会进步。公民维权是对政府维稳的有益补充,政府维护社会稳定的根本目的是造福民众,社会稳定也是无数个公民权益得到实现的结果。然而当前我国群体性事件愈演愈烈,＂越维越不稳＂的情况成为了一个切实的问题。很多时候,在比较偏激的观念的支配下,抑制合理的利益诉求往往会成为解决问题的手段,而错把民众的正当诉求当作不稳定因素,最后激化了矛盾,损害了社会稳定。本文从维权与维稳之间的辩证统一关系出发,认为当前所应选择的态度,就是要以开放和理性的精神,既维权又维稳。