建设服务型政府的思考

“十一五”规划《建议》把政府行政管理体制改革放到了一个突出的位置,强调加强政府行政管理体制改革,是全面落实科学发展观,深化改革和提高对外开放水平的关键。不久前,省政府在全省政府系统召开改进机关作风、优化服务环境、全面提高政府公信力和执行力大会,要求全体干部要全     

适应管理体制改革 建设和谐铁路企业

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划指出:“促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件,”铁路推进跨越式发展,实行路局直管站段是铁路贯彻落实科学发展观的具体实践,也是构建和谐社会的必然过程,这是铁路行业在落实科学发展观,促进整个社会和谐方面具有的义不容辞的责任。一、建设和谐铁路的理论依据在中国古代,孔子提出了“和为贵”思想,并且贯彻于自己的整个思想体系,孟子提出了“天时不如地利,地利不如人和”观念以及“小康社会”和“大同社会”的构想。在西方思想中,古希腊的毕达哥拉斯把“和谐”作为一个哲学范畴;赫拉克利特提…     

实现云南铁路投融资多元化的探索与思考

云南铁路投融资多元化是社会主义市场经济发展的本质要求,是快速提高运输能力,适应云南经济社会全面、协调、可持续发展的现实要求。投融资多元化是云南铁路又好又快发展的基础条件。资本投入是再生产的基础和前提。据预测,要完成云南在《中长期铁路网规划》中的建设项目,需要800～1000亿元。其中,“十一五”期间投资总额500亿元,年均投资100亿元以上,而每年收取铁路建设资金约为10亿元。资金缺口率高达90%。如此大的资金需求,仅靠铁路建设基金和银行贷款是难以支撑的。只有实行投融资多元化,最大限度地调动一切积极力量参与到铁路建设中来,…     

《中长期青年发展规划（2016—2025年）》实施以来我国青年健康政策与工作进展分析

对《中长期青年发展规划(2016—2025年)》实施以来"青年健康"领域的政策供给情况和工作推进情况进行分析发现,我国青年健康的战略地位日益提高,政策统筹不断加强,跨部门协作进一步推进,执行监督得到强化,健康领域的青年参与日臻活跃;同时,学校体育工作得到加强,青年体育活动和健康教育广泛开展,青年健康服务不断提升。但是青年健康政策仍面临执行标准模糊、传播不够广泛、政策资源短缺、执行部门之间的联动衔接机制不够完善等问题,青年体育公共服务、卫生服务等仍存不足,心理健康服务亟须增强。为此,建议加强青年健康发展的政策建设,加大青年健康发展的工作力度,建立青年健康发展数据库,加强青年健康发展的调查研究。     

省人民政府关于贵州省2013-2020年农业综合开发高标准农田建设实施规划的批复

<正>黔府函[2015]34号省财政厅:你厅报来《关于呈请批准〈贵州省2013—2020年农业综合开发高标准农田建设实施规划〉的请示》(黔财呈[2015]14号)收悉。经研究,现批复如下:一、原则同意《贵州省2013—2020年农业综合开发高标准农田建设实施规划》(以下简称《实施规     

关于地方立法扩容的一点思考

2014年8月,十二届全国人大常委会第十次会议首次审议立法法修正案,本次修改的一个重大变化是把过去除省、自治区、直辖市外全国只有49个较大的市才享有的地方立法权拟扩大至全部282个设区的市,这便是"地方立法的扩容"。关于地方立法扩容,当前法律界讨论甚多。作为人大机关立法工作者,笔者在此也谈一点个人看法,以求教于大家。     

关于加强发展规划监督的思考

正"发展规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性都很强的工作,人大监督抓住地区发展规划的贯彻实施,就抓住了一个地区及行业部门的发展纲领,就抓住了地方事务中具有根本性、长远性的重大事项。"人大对规划的监督,既是由规划的性质和功能所决定的,也是由人大及其常委会的性质和地位所决定的。在发展规划、城乡规埘和土地利用总体规划三大规划体系中,居于主导地位的发展规划,一直由于法律法规的缺失和规划管理体制的混乱,在规划的编制、审批、执行和调整过程中,存在不少问题。人大的监督也因认识不能统一,做法备异,可资借鉴的经验和模式缺乏。现就人大对发展规划的监督作一些探讨。     

美丽乡村建设再发力

从"千万工程"到"五水共治",从"三改一拆"到"四边三化",随着浙江打造美丽乡村升级版,全省3万多个村庄正与美结缘。行走在浙江新农村,河流清清,绿野成顷,间杂茂林,阡陌交通,屋舍俨然……美丽乡村,是浙江大地的寻常风景。从"千万工程"到"五水共治",从"三改一拆"到"四边三化",从平原绿化到村庄绿化……近年来,随着浙江一系列打造美丽乡村升级版组合拳的深入实施,一条条河流恢复了往日的清澈,两岸绿意盎然,全省3万多个村庄与美结缘。从污染顽疾到田园亮点在安吉县梅溪镇,蔡向前用自己的     

旅游法待解配套制度之困

作为本届全国人大常委会通过的第一部法律,旅游法的实施情况一直都是全国人大常委会关注的重点之一。在实施一周年之际,全国人大常委会对这部法律进行了执法检查。在2014年的9到10月间,由严隽琪、吉炳轩、张平三位副委员长带队的全国人大常委会旅游法执法检查组深入浙江、海南、四川、陕西、宁夏等省区,采用不打招呼、不通知、不事先安排等方式进行随机抽查、突击检查和暗查暗访,掌握了旅游法在实施中最生动、最真实的情况。许多检查组成员的普遍看法是,在促进我国旅游业快速