走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。     

梯式报告美国律师步入上市公司内控机制

长期以来，律师主要为上市公司提供两部分服务，一是就证券发行或公司重大事项向公司或监管当局出具承诺函、意见书、验证笔录等法律文件。二是就公司生产经营和资本运营中的法律问题提供建议。通常认为，前者涉及对上市公司的监管和投资者利益的保护，因而律师有审查公司行为合法性的义务，保证出具的文件不存在虚假、严重误导或重大遗漏。至于后者，律师仅就其提供的服务向上市公司承担责任，并无监督或披露公司违法行为的法定义务。     

美国宪法中外国人的智慧

美国人在制宪过程中,根据需要有选择地考虑了英国和法国人的相关学说,并使之制度化。有理由相信,英国的柯克、洛克、休谟、布莱克斯通和法国的孟德斯鸠,与美国实行联邦制、三权分立制、司法审查制和制定权利法案之间,存在一定的影响和承继关系。     

2006年第一季度国际形势综述

一、美国外交在战略规划和实际部署上都出现了变革和调整。美提出变革外交计划并公布国情咨文，出台《国家安全战略报告》。赖斯提出变革外交计划，重视新兴国家和转型国家，并赋予外交队伍新使命，整合并强化对外援助机构。布什公布国情咨文。称中印已成为美经济新的竞争者．提出要继续致力打击恐怖主义及在中东推行民主改革。在四年防务报告中，美规划了未来军事战略防范重点、应对策略及军事部署方向，全球军事部署重点将转移到亚太地区。布什3月公布上台以来第二份《美国国家安全战略报告》，将“推进自由”作为首要目标，强调大国合作．同时渲染伊朗核问题的威胁，重申坚持“先发制人”原则，强化对欧亚结合部的控制。     

大力开展经常性授课比武活动 提高政工干部授课质量

近年来，我们针对部分政治教员备课简单应付、授课敷衍了事，基层官兵听课不求甚解、讨论图形式走过场等问题，坚持以授课比武为主要舞台，以月课教育为基本形式，以末端效果为检验标准，广泛开展经常性授课观摩活动，有效地提高了政工干部的授课质量。     

进一步提高办刊质量 充分发挥人大期刊的指导作用

近些年来，《公民与法治》杂志坚持正确的办刊方向．积极宣传人民代表大会制度，宣传我省各级人大及其常委会的工作，宣传人大代表依法履职的先进事迹．开展面向全体公民的法制宣传教育活动．各方面工作都取得了新的进展。这是各级人大工作者、人大代表和广大读者支持的结果，是杂志社同志们共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也应看到，同新形势新任务的要求相比，同全省各级人大工作者、人大代表和广大读者的期望相比．我们仍有大量工作要做：一些方面还需加以切实改进。     

税法知识二则（二）

1、摸奖得的摩托车是否纳税？ 2004年8月8日，一家超市在太行山区某县城商业街上开业了。为了促销，商家搞起了摸奖销售活动。摸奖规则如下：凡在本超市一次性购买100元商品者，可以凭付款凭证摸奖券二张，奖品只设一种，即价值5000元的摩托车一辆．即开即得。人们纷纷涌进这家超市购物，的确给商家带来非常好的经济效益。     

无职党员分外忙

“党员不党员，全吃三顿饭”。这是句在农村党员，特别是那些无职无权的党员中曾经广为流传的一句话。如今，随着先进性教育活动的开展，这种情况正在悄悄地发生着改变。这不，笔者在武清区采访过程中．就遇到了两位老当益壮的农村党员。     

永葆先进 争当先锋（一）——煤海中，党旗高高飘扬——宁夏煤业集团开展保持共产党员先进性教育纪实

塞上秋风，习习送凉。但宁夏煤业集团的保持共产党员先进性教育活动却进行得如火如荼。百里矿区．到处是热火朝天的繁忙景象；千米井下，党员先锋岗上的党员们正在挥汗如雨地攉煤打柱架棚；露天采场，党员突击队员正驾驶着满载煤炭、岩石的载重汽车开展着劳动竞赛；夜幕降临盏，办公楼、区队会议室、基层党校灯火通明，党员们在这里听党课、记笔记，相互交流着学习体会；贫困家庭里，一拨拨党员干部用一双双关爱之手在党组织和人民群众之间架起了一座座“连心桥”……1.4万余枚熠熠闪光的“共产党员”胸牌构成了一道道亮丽的风景线，时刻诠释着党的宗旨，不断壮大着今日宁煤。     

洛阳市“两培养两增强”活动带民奔小康

固始县在第三批先进性教育活动中，立足于解决农民生产生活中的实际困难，服务农民群众，促进农业发展，积极组织开展了“四进村”活动。