论《治安管理处罚法》在立法技术上的改进

《中华人民共和国立法法》的出台使我国立法上了一个新的台阶,然而,该法并没有对立法技术问题作出专门规定,这便导致我国一系列行政法文件在立法技术上存在缺陷,进而不同程度地降低了法律文件的质量。《治安管理处罚法》作为一部重要的行政法文件在立法技术上较《治安管理处罚条例》大有改进,主要表现在:合理处理与相邻法的关系;适当处置立法授权;酌情控制法规援用;严格规范法律用语;准确厘定调整对象;相对周延规制主体;明确框定裁量幅度;分层设置程序规则;全面拓宽救济路径。     

领导视窗

我国收入分配制度改革箭在弦上共富条件已具备根据国家统计局的测算,目前中国居民基尼系数已超过零点四五的红色警戒线,由此可以看出,中国收入分配制度改革确已箭在弦上。打破平均主义,“允许一部分人先富起来”是推动中国创造经济增长奇迹的重要国策之一。需要注意的是,按照官方的思路,这个“先富”提法只是路径手段,最终达到“共同富裕”才是真正的诉求点。经过了二十多年的经济高速发展,中国财富分配的语境已经改变,相应的财富分配路径亦应做出改变。成为世界第四大经济体的中国经济“蛋糕”已经做大,进入“共富”时代的条件已然具备。由…     

浙江省政协原常委:我做人太愚

11月19日,杭州市中级法院法庭,头发花白、面无血色、身体佝偻的戴备军身穿监管医院病号服,和他的女婿裘俊华一并被带上法庭。这位浙江省政协原常委、浙江省政协人口资源环境委员会原主任,因涉嫌滥用职权、受贿被提起公诉。检察机关指控两项罪名检察机关指控戴备军在1996年至2008年担任浙江省计经委企业处处长、副主任,浙江省技术监督局     

法制重建岁月拾零——司法部机关履职漫忆（二）

（八）参与建立律师、公证员专业职务系列工作努力促进律师和公证业务发展 1985年，中央和国务院决定实行专业技术职务聘任制，这是对专业技术人员管理工作的一项重大改革。这一改革的目标，是改变过去的职称评定制度，把职务和称号分开．不再沿用“职称”这一含混不清的概念，而代之以责、权、利统一的、具有准确意义的“专业技术职务”，实行职务聘任制。这既是人事管理制度的改革，也是工资制度改革的重要组成部份．是切实执行按劳分配的办法，这直接关系到包括律师、公证员在内的广大专业技术人员的切身利益。     

代表年终写履职总结好

年前走访襄樊市优秀人大代表尚守财时,他正在撰写"2008年履行代表职责情况总结"。常代表说他每年都要写履职总结,给市、县、镇人大各寄一份,在村里村务公开栏里张贴一份,对上有个交待,对下有个说法。     

贪官们为何由人变成了“鬼”？

“党把我培养成人，我却把自己变成了鬼。”这是江苏省宿迁市体育局原局长王维洲被判刑后在“悔过书”中所写的一句话。此人在担任宿迁市体育局副局长、局长期间，利用职务之便，非法收受他人财物计22.3万元,被宿迁市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑6年。     

试论职务消费的政府内部监督

＂自我缺乏监督、上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督＂是当前我国职务消费政府内部监督的现状。改善这种现状既要加强制度建设,更应该弄清楚原因所在。制度的变迁从来都面临着各种博弈和摩擦,这种摩擦存在于政府内官员自我、上级、同级和下级之间,并形成了阻碍职务消费有效监督的阻力。因此,构建强化意识,可监督;把握重点,好监督;引入激励机制,愿监督;加大保护力度,敢监督的政府内部监督机制是一条可行的途径。     

恪尽职守 做一名为民代言的代表

当选省人大代表以来，我始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，认真履行代表职务，努力立足岗位，为建设社会主义新农村献计出力。     

他从大兴安岭走来——记吉林省食品药品监督管理局副局长秦海涛

初见秦海涛，很难将那年轻的面孔与他所担任的职务联系起来，看着那炯炯有神的眼睛，我在思考着他的成长经历，通过交谈，我被他创新的思维和睿智的谈吐所感染……     

改革涉农部门设置，推动海南农业发展

2008年8月，国务院总理温家宝主持召开了中编委会议，拟定了关于省级地方政府“转变职能”、“优化结构，加强机构优化整合，在实行大部门体制方面积极进行探索”等四点部署，并下发了《中共中央国务院关于地方机构改革的意见》，其后召开的地方机构改革工作会议上又提出了涉农的“7＋1”指导思路，即改革将涉及农业等七个领域，再加上一个“健全基层社会管理体制”，各省将于2008年底前上报具体改革方案。