政府信息公开主体的重构——以“三张清单”制度为路径

《中华人民共和国政府信息公开条例》在政府信息公开范围中划定了"主动公开"、"依申请公开"和"不得公开"的三条边界,但据此无法确定政府信息公开主体及其职责分工。"三张清单"具有划定行政机关权责边界的基本内涵,"三张清单"的实施有赖于政府信息公开制度的运作,"三张清单"的属性能够促进政府信息公开主体建设。以"三张清单"制度构建为路径,可以重构政府信息公开主体的"行政职责""必须为"、"行政职权""可以为"和"权力外""不得为"的三条边界,完善我国政府信息公开制度。     

抓党建带来新变化

"作为基层党组织书记,如果工作思路不清晰、精神懈怠,就任何工作都做不好。"——扎赉特旗委原书记马焕龙"农村工作,基层党组织建设是关键,党组织建设抓不好,没有一个好的领导班子和好的带头人,就什么事都干不好。"——音德尔镇党委书记艾福才"把一家一户分散经营的农田统一流转整合起来,实施千亩以上的集约经营,没有村党支部的组织协调是不可能的。"——杏花村党支部书记周永江     

人大常委会能否监督上一级人大代表

目前对地方各级人大常委会能否监督本级人民代表大会选举产生的上一级人大代表存在不同认识。有人认为监督上一级人大代表是法律赋予本级人民代表大会的职权,其人大常委会没有此权力;也有人认为人大常委会作为本级人民代表大会的常设机关,根据相关法律规定,有权监督上一级人大代表。     

凝聚改革共识 重振改革勇气

正20年前,在中国改革开放向何处去的重要历史关头,邓小平同志到南方武昌、深圳、珠海、上海等地视察,发表了重要谈话,科学地总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验,从理论上深刻地回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题。     

“两高”司法解释明确 渎职罪主体涵盖国有企事业单位管理人员

最高人民法院、最高人民检察院日前发布的《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》,首次明确渎职罪主体涵盖依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员。2002年全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》规     

编读往来

<正>乡镇干部直面农村群众,言行更是代表了党的形象。他们待遇不算高,工作涉及面广,不少"老乡镇"来信谈到工作时都感到有成绩,有辛酸,有委屈,有欣慰……谨以此歌词向长期工作在基层一线的广大乡镇干部致敬!我是一个老乡镇(歌词)仲崇兵上面千条线,下面一根针。     

佥察机关诉讼职权与监督职权内部配置研究

检察职权内部优化配置是检察机关在法律授权的范围内，按照公正高效和有利于监督制约的要求，通过内部的机构设置、职权配置和调整职权4-i-~的具体方式，整合现有资源，更有效地行使法律赋予检察机关的职权。论文从厘清检察机关诉讼职权与监督职权二者关系入手，在分析“分散型”和“集中型”两种职能配置模式的基础上，进一步论证“适度分离型”模式配置诉讼职权与监督职权的合理性及具体构建。     

发展时间表:十年探索厚积薄发

正财政收入取之于民,用之于民,审查和监督财政预决算,是宪法和法律赋予地方人大的一项重要法定职只权,也是人大发挥监督职权的题中应有之义。一直以来,重庆市人大常委会对预算监督工作高度重视,在不断提升预算审查监督实效的实践中,努力构建规范完整的预算审查监督法制体系、促进预算管理规范化法制化始终是首要任务。2004年,市二届人大常委会审议通过《重庆市市级预算监督     

浅析控制下交付的特征和表现形式

我国《刑事诉讼法》2012修正案首次肯定了控制下交付国内立法的合法性,但由于起步较晚,使用频率不高,人们对控制下交付的认识不够全面,本文试图通过对该侦查措施的特征和表现形式的深入探析,多维度展示控制下交付这一特殊的侦查措施.     

“湘江之问”问出了什么

2013年12月26日,北京人民大会堂。 中共中央纪念毛泽东同志120周年诞辰座谈会在这里隆重举行,习近平总书记的声音扣人心弦、令人深思：“毛泽东同志在青年时期就立下拯救民族于危难的远大志向,既有‘问苍茫大地,谁主沉浮’的仰天长问,又有‘到中流击水,浪遏飞舟’的浩然壮气。”