农村基层治理能力现代化的构成要件及其实现路径

中国农村的改革发展稳定、基层治理制度化水平与治理能力紧密相关。随着现代化进程加速推进,传统乡村社会不断从封闭、单一走向开放、多元;与此同时,计划经济体制下形成的社会管理方式的弊端日益凸显。以国家治理能力为分析框架,从乡镇政府能力和它在行使过程中与农村社区自治力量的合作治理能力两个维度,来考察后税费时期的农村基层治理能力,可以看到,乡镇政府在农村基层社会的资源汲取能力、发展经济能力、社会管理能力、公共服务能力和制度建设能力不断增强,农村社区自治能力和农村基层治理制度化水平也不断提升。乡镇政府治理能力与农村社区自治力量之间是不均衡的,农村基层治理制度化水平和治理能力的现代化还有很大的发展空间。深化农村改革,必须推动农村基层治理能力现代化,必须在促使乡镇政府大力改进治理机制、积极发挥农村社区各类组织的协同作用、建构乡镇政府与农村社会制度化之间良性互动关系等方面下功夫。     

台湾地方选举对两岸关系之影响透析

一、台湾地方选举与两岸关系关联性之命题2014年11月底的台湾"九合一"地方选举结果揭晓,民进党几乎大获全胜赢取13席县市长(6个"直辖市"有4个),国民党面临退台有史以来的全面性失败,几乎是溃不成军,论者或以为这与马英九用人失当及治理能力不佳有关,无疑地这已伤及马英九的清廉形象及降低民众对"政府"施政的认同及支持力度。回顾2008年民进党相继在"总统大选"与"立委"选举中失利,面临党能否永续发展的困境一般,显然在台湾的政党政治运作中,任何一党主政皆必须谨慎为政、步步为营,否则胜选后即会面对严格的道德操守及治理能力考验,台湾民众的投票行为取向或者是民意表达,尤其是中间选民并不固着于特定政党取向。围绕台湾地方选举议题对两岸关系影响,存在以下五种命题组合,已有许多学者进行过热烈讨     

以核心能力培养为导向的侦查措施实训课程设计

实训课程是侦查措施课程授课的主要方法之一,其以情境再现的方式增加学生的实战体验感,强化学生对于侦查工作的能力认知具有重要意义。本文研究侦查措施实训课程在培养侦查学专业能力的支点作用,通过实训与能力培养之间关系梳理来重新设计更加切合公安实战的实训课程,为学生能更好进入工作状态打下基础。     

加强企业工会干部能力建设的思考

落实习近平总书记在同中国工会十六大新一届班子成员集体谈话时对工会组织、工会干部提出的＂两个信赖＂的要求,工会干部要切实成为职工信赖的娘家人,就必须突出工会工作特点,加强工会干部维护能力建设。要有情系职工之心。一是敢于维护。企业工会干部要讲原则、树正气,不怕影响自身利益,以创新的勇气破解难题,力克不利因素,经得起各种考验,义无返顾地为职工说话,真情实感地为职工办事,让职工体会到工会可以依赖,工会干部可以信任。     

东营公车管理:从用车零审批开始

构建单位自留车辆优先、车管中心车辆应急、社会租赁车辆补充的三级梯度保障机制,杜绝了自有车辆闲置浪费、租赁费用居高不下现象东营市机关事务管理局立足公车改革新形势,狠抓创新管理、规范管理、长效管理,公车管理呈现服务智能化、保障多元化、监管规范化新局面。实现公务用车智能化管理。对原系统进行升级改版,实现了八大功能,即用车零审批,线上申请用车,简化用车审批流程。     

法医精神病鉴定内容架构及评定要点解析

法医精神病鉴定在刑事、民事和行政三大诉讼领域中,以鉴定意见的证据形式发挥着重要作用。然而,与其重要性不相匹配的是,法医精神病鉴定学科发展尚不完善、专业发育尚不成熟,尚不能满足社会和民众的期盼和要求,甚至引发负面评价。为进一步促进法医精神病鉴定规范化、标准化建设。以法医精神病鉴定人的视角,结合法医精神病鉴定的内容架构,重点阐述法医精神病鉴定主要项目及其作用、评定要点,尤其聚焦刑事责任能力评定,阐明当前存在分歧和困难;简要介绍法医精神病鉴定人执业要求、法医精神病鉴定质量控制;以及简述法医精神病鉴定与临床精神医学实践的区别与联系。     

有勇有谋开好顶风船

"在波涛汹涌的世界经济大潮中,能不能驾驭好我国经济这艘大船,是对我们党的重大考验。"在经济社会领域专家座谈会上,习近平总书记深刻指出,今后一个时期,将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。他明确强调,要"勇于开顶风船,善于转危为机,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展"。勇于开顶风船,既是对当前国内外发展形势的生动概括,又是对广大党员干部顺应变局提升能力的现实要求。     

县域集成改革与治理现代化研究——-以江苏省江阴市集成改革为例

县域集成改革既是落实全面深化改革决策部署在地方的破题之举,也是提升县域治理体系和治理能力现代化水平的创新路径。作为江苏省首个县级集成改革试点,江阴的集成改革推动构建了政务服务、基层治理、社会救助、生活服务等县域治理新体系,体现了治理的系统性与整体性思维、制度化与程序化规范、信息化与智能化方向、创造性与创新性精神,为推进地方治理现代化进程提供了实践路径,积累了试点经验,对推动治理体系和治理能力现代化建设具有典型意义。     

新时代执法警察常规警情处置中的强制能力缺位研究

新时代执法警察在常规警情处置中的强制能力要达到专业化、职业化要求,能体现出公平正义、规范有效执法。当前仍有大量数据显示执法警察在常规警情处置中受伤甚至牺牲,这说明执法警察的强制能力与新时代要求有差距,因此要重视执法警察常规警情处置中的强制能力提升建设。执法警察在常规警情处置中的强制能力缺位主要体现在强制手段与法规条例要求,以及与极端违法犯罪手段不对等等方面。通过分析发现警察个体自身执法条件和警察组织环境会对执法警察强制手段实施带来影响。一方面,要以维护公安法治权力为导向,加强警察队伍自身执法条件建设;另一方面,要以保障警察执法权益为导向,加强公安机关组织环境建设。