沿海十省(市)药品监管机构能力之比较研究

在构建社会主义和谐社会的当代中国,药品的安全性和有效性正日益引起人们的关注,而药品监管机构能力的建设与评估也开始成为社会监管领域的重要问题.通过回顾国内外已有的对政府能力概念和要素的研究,借用Nelissen的潜在能力和现实能力理论,结合世界银行2003年《世界发展报告》中对机构现实能力的要素分析和"行政储备"理论对机构潜在能力的要素分析,构建起药品监管机构能力的结构模型,并提出一套评估的指标体系.对数据进行标准化处理后,通过统计排序对沿海十省(市)药品监管机构能力进行评估和比较,进而利用最小二乘法(OLS)建立回归模型,分析潜在能力中的财力和人力因素对现实能力的贡献率.研究发现:地区财力对监管机构现实能力的影响较之人力因素要大,这在理论和实践中都可以得到证实;各地药品监管机构的潜在能力与现实能力之间存在较大差异,就那些现实机构能力较低的地区而言,现阶段有必要把工作重点放在医药企业生产经营行为的监管和农村地区医药监管基础设施的建设上;而对于潜在机构能力较低的地区来说,从"专业化、程序化和独立性"等方面提升机构整体的人力资源是当务之急.     

社会主义新农村建设中的政府能力——公共产品的视角

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节.从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共产品供给效率的改善及供给结构的优化过程.从公共产品的视角出发,有利于深入探讨社会主义新农村建设中政府能力的本质、问题与成因,政府与乡村自组织的关系等重要方面.我们认为,政府是农村公共产品的主要责任者,政府供给农村公共产品的程度与质量是政府能力的重要表现;农民的自组织化是提高农村公共产品供给效率及促进基层民主发展的内在要求;厘清政府与乡村自组织的关系是社会主义新农村建设的应有之义.推进社会主义新农村建设,要求政府既能够承担农村公共产品的供给责任,又能够在公共产品供给中处理好与乡村自组织的关系,为此,应当划分好政府在农村公共产品供给中的责任;改革乡村治理结构,提升基层政府的能力;培育农村自治组织,提高农村公共产品的供给效率;处理好政府与农村自组织的关系,促进农村基层民主的发展.     

新时代政协委员履职能力建设的实践途径

政协工作的优势在委员、实力在委员、活力在委员、潜力也在委员。习近平总书记关于"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行"的要求,明确了新时代政协委员的基本标准和努力方向。要从践行人民政协制度的高度,牢固树立"为国履职、为民尽责"的情怀,增强"提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力"的紧迫感,提...     

干部教育培训与提升干部能力有效性研究——基于全国问卷调查数据的分析

干部能力不仅是干部自身综合素质的集中体现,也是关涉党和国家事业发展的重要问题,“七种能力”“八项本领”是干部能力的集中体现。通过全国性问卷调查解析干部教育培训提升“七种能力”“八项本领”的有效性,发现干部教育培训对于干部政治能力和政治领导本领提升明显,但同时不同职务层级、岗位类别和教育培训方法对干部能力的提升效果影响明显。为适应新形势要求提升干部能力有效性,必须持续凝心铸魂,强化政治能力建设,精准对接干部培训职级、岗位及年龄等因素,进一步创新教育培训方法,有效提升干部各项能力和本领。     

站在发展新起点 建设创新型海南

一月的海南,不如想像中那样寒冷;一月的海南,沐浴着新春佳节的喜庆氛围。此时此刻,海南省“两会”充分表达800万各族人民的心声和愿望,勾画出一幅长卷如诗的宏伟蓝图,为“十一五”实现海南又快又好发展吹响了新的进军号角。蓝图绘就,起点重新,我们当然不能过多的怀想“十五”的“精彩”,而应该更多的思考如何创造“十一五”的“辉煌”。从这个意义上讲,面对“十一五”的宏伟蓝图,我们只欣喜和期待是不够的,关键要推动、行动和落实。要落实,就要在“变”字上做文章——变化、变动、变革!即把问题、矛盾、思路放在改革进程中考量、权衡,在变革…     

精神文明建设大事记

2月6日,新华社北京电,为认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于打赢疫情防控阻击战的重要部署要求,认真贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要指示精神,引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力,进一步凝聚人心、鼓舞士气,中央文明办近日发出《关于在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育的通知》。《通知》强调,要运用媒体公益宣传等多种形式,增强人们的自我防护意识和能力,加强对健康理念和传染病防控知识的了解;教育人们养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式,强化尊重自然、保护动物的生态文明意识;引导人们保持枳极乐观、理性平和的良好心态,坚定战胜疫情的信心。新时代文明实践中心(所、站)和融媒体中心要根据疫情防控工作需要,因时因地制宜,创新工作方法,切实发挥好服务群众、教育群众的作用。     

全面实施宪法保障提升国家治理能力

党的十九届四中全会在我党历史上开创性地专题研究国家制度和国家治理问题。作为治国理政的总依据和中国特色社会主义制度体系和治理体系的总纲领,宪法的全面实施,不仅在推进中国之治中更好发挥规范、引领、推动和保障作用,而且有力地把我国制度优势更好转化为国家治理效能。我国宪法为构建和保障国家治理体系和治理能力提供总依据。     

铸就新时代“中国之治”代表作

2019年12月23日,在十三届全国人大常委会第十五次会议上,完整版民法典草案终于亮相。从总则编到各分编,共1260条,社会对草案的关注、讨论达到空前热烈的程度。在全国人大及其常委会历时五年的扎实推进下,民法典草案即将提请十三届全国人大三次会议审议。在这一鸿篇巨著出台的前夕,让我们抚卷深思,再理解民法典编纂的深刻意义,感受中国之治的伟大成就。民法典的编纂反映时代的进步、国家治理能力的现代化,是中国之治的代表作。     

从央地关系看地方政府治理能力

改革开放以来,我国央地关系经历了重大调整,一系列制度改革有效调动了地方发展的积极性,对推动经济社会快速发展有着重要作用提升地方政府治理能力,必须完善央地关系,理顺中央和地方权责关系,明确划分各级政府在不同事务上的权责关系.