涟水县政协践行群众路线开展结对帮扶

<正>党的群众路线教育实践活动开展以来,涟水县政协把为民办实事作为践行群众路线的重要内容,先后组织39名政协委员与76名低收入户结成"亲情链",以"脱贫达小康"为目标,有针对性地开展结对帮扶。帮扶活动以14个帮扶小组为单位,各专委会主任作为结对帮扶工作直接责任人。帮扶活动开展以来,委员们在县政协领导带领下,通过上门座谈和走访慰问等形式,详细了解帮扶对象的家庭情况,有针对性地分类开展帮扶。对有劳动能力     

宅基地有偿使用的实践探索与法理透视

宅基地有偿使用是宅基地优化配置的重要措施,对于乡村振兴战略和共同富裕目标的实现具有重大意义.为保证宅基地使用权分配环节和保有环节的公平性,各试点地区围绕占地面积、收费模式、计价标准、奖惩措施与优惠政策等方面进行了有益探索.这些探索进一步表明该制度的规范基础是《土地管理法》第62条第1款,其法理基础是土地资源的稀缺性与分配的公平性.同时,各地试点也呈现出适用范围的不确定性、收费标准缺乏科学依据、收费用途的随意性等问题.为进一步把宅基地有偿使用的改革推向深处,各地应在保有环节从适用范围的限定性、收费标准的科学性、费用用途的公共性和惩戒机制的自治性等方面不断完善宅基地有偿使用制度.     

“有活干,心里就踏实”--云南推动“扶贫车间”有序复工

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。如何克服疫情影响,帮助贫困劳动力有序返岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,坚决完成脱贫攻坚任务,是摆在云南各级党委政府面前的一道难题。这道题,云南正在积极破解。连日来,云南各地做好疫情防控工作的同时,有序引导扶贫车间复工复产,确保贫困户稳收入促脱贫,脱贫户不因“疫”返贫,有效巩固脱贫成果、提升脱贫质量。     

秦志远:脱贫户成为防疫“逆行者”

"老秦,歇一会儿吧,喝点水。"赤峰市喀喇沁旗南台子乡文化站干部窦学森对着正在忙碌的老人喊。"不渴,等我登记检查完,再去喝!"老人边说着,边进行登记检查。窦学森嘴里的"老秦"是南台子乡卡拉街村自主脱贫户秦志远。最近,秦志远一直奋战在卡拉街村疫情防控一线的检查站里,他身穿棉大衣,臂带红袖章,在检查站里忙前忙后,脚步一刻不停。     

不能卖钱、养着烧钱 特种养殖扶贫何去何从

十三届全国人大常委会第十六次会议2月24日表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。随后,各地都拿出严厉措施大力加强监管。采访中,干部和群众普遍认为,为维护生物安全生态安全保障人民群众身体健康,这-禁令必须严格执行。同时也须注意到,这一禁令让不少地方的特种养殖业陷入停摆.而这些产业多是当地政府扶持的扶贫产业,相关贫困户不同程度遭受损失,-些脱贫户面临返贫风险。     

农户分化对粮食生产和种植行为选择的影响及政策思考

随着新型农业经营主体的成长和农户兼业化的发展,农户分化对粮食安全和农业发展的影响日益广泛而深刻。基于对10省(自治区)农户的问卷调查,围绕粮食生产情况、粮食作物单产和亩成本与当地平均水平比较、种植结构和品种选择、农产品主要销售方式等进行了不同类型农户的比较,并对国内外农业经济理论界和政策研究部门的各种观点进行了讨论。以此为基础,提出要审慎处理新型农业经营主体与普通农户的关系,完善粮食安全保障机制;完善对不同类型农户的分类引导,加强对农业组织创新的结构性支持。     

既能吹响“监督哨”也能做好“战斗员”

作为一名纪检监察干部,刚到村口参加值守的时候,与机关派驻到玉甫上营村的其他4位下沉干部相比,村民对我并没有那么"亲近"。有人误以为我是来监督其他同事工作的、也有人认为我是来给村里"挑毛病"的。当我跟一些一起参加值守的村民打招呼时,他们的第一反应就是"跟您报告,我们都干得挺好,没出现啥问题"。     

阳朗坝 我永远不会忘记你

从贵阳出来，顺２１０国道北行，沿途皆是崇山峻岭。待走到４０余公里处，一条东西走向、开阔平缓的山岗凸现眼前，山岗下边是一条宽阔无水的山谷。对面的大山脚下，向阳处，一道青灰色的、三米多高的围墙如同一条僵硬弯曲的大蛇，沿着山势将一片同样青灰色的陈旧的建筑围在其间。围墙上架有一米多高的铁丝网，从山岗望去，阳光下的铁丝发出阵阵狰狞可怖、捉摸不定的光。围墙边，每隔一段距离，便是一个灰白色的十数米高的碉堡，很像一个个除去武装的俘虏，懒洋洋、孤零零地立在那儿，在云岚雾霭、绿树青草间独现一种无可奈何却又仿佛提示着…     

行政审判视野下集体土地征收过程中分家行为研究——兼论法院参与地方政府核心公共政策制度变迁

分家行为作为世代相传的民间习惯在集体土地征收过程中成为被征地农民,尤其是"外嫁女"^(1)博弈抬价的诉讼策略。撇开对征地冲突的刻板影响,全景式观察行政诉讼中各方利益诉求及行为逻辑,可以发现:被征地农民的诉求是凭借非正常分家行为增加征地补偿,地方政府的目的是利用行政规范性文件推进土地征收,法院的定位则是通过行政规范性文件附带审查机制实现制度变迁。通过探究我国二元土地法律制度,可知"外嫁女"分家分户结果难获认定存在深层制度根源,分家行为实质是户内成员对宅基地使用权的二次分配。我国现行法律限制宅基地使用权流转但也未完全禁止,宅基地使用权在户内成员间流转理应得到认可。法院通过标杆性案件的审判可以实现地方政府"一户一基"认定标准的突破,推进地方公共政策制度变迁。