行政恶法研究

行政恶法对行政法治具有极大的破坏作用,它对抗法治大系统、违反宪法精神、侵害公众利益。然而,只要行政法的制定存在于特定的社会阶层中,只要行政法的适用存在于社会大系统中,行政恶法就不可避免。为此,就存在一个对行政恶法怎么处置的问题。在我国实在法中应当确立行政恶法的概念,并附有立法机关尤其是最高立法机关对行政恶法进行处置的权力;行政系统应当建立自我纠错机制,自行对行政恶法进行处置,这样的处置机制必须与相应的行政问责结合起来;社会公众可以对为恶的行政法规范提起诉讼。     

我国廉价政府建设的困境与出路

廉价政府要求政府用最少的行政成本,实现最优化的行政管理,是我国当代政治建设的必然选择。文章分析了廉价政府的内涵和意义,剖析了当前我国廉价政府建设的困境及其原因,探讨了我国廉价政府建设的有效路径。     

行政机关负责人出庭应诉:现状与展望——兼对新《行政诉讼法》第3条第3款之检讨

行政机关负责人出庭应诉制度至今已实施一年之久,从行政机关制定的规范性文件和司法机关的生效裁判文书进行实证分析,可以发现行政机关正职负责人极少出庭,即使出庭也限于部分类型案件,副职负责人出庭应诉已成常态,且副职负责人与委托代理人在诉讼中多为一人。此外,负责人出庭的法律效果以宣示性为主,法院对于负责人未出庭的事由缺乏审查权限,需要靠行政机关强制性规定为补充。随着实践深入,应逐渐改革行政机关诉讼代理人机制,发挥司法建议的作用,完善行政诉讼公开机制,并赋予行政相对人对于负责人出庭应诉的请求权。     

国家与社会关系理论描述——法团主义在中国大陆的延伸

当前,中国大陆与社会的关系似乎与法团主义理论的制度设计相似,然而源自西方的法团主义其内在要求——市民社会,却与中国大陆现实不符。由此提出行政吸纳理论从宏观和微观重新界定中国大陆中央与地方基层、国家与社会的关系。但是,国家与社会的进一步发展,还是回归法团主义所强调的独立且合作的国家与社会关系。     

促进湖南农户土地流出的对策研究

提高我国经济发展水平,解决关系我国民生的三农问题的有效手段是走工业化和城镇化的道路,这意味着要改变农村土地利用方式,加快土地流出。但是经过实地调研发现,湖南农村土地仍然不能大规模流出,土地流出的市场化程度仍然比较低,这些问题值得深入探究。本文主要依据实地调研,总结出影响农户土地流出决策行为的主要因素,从而提出促进湖南农户土地流出的对策与建议。     

湖南省全面推进社区矫正工作

湖南省司法行政机关围绕推进平安湖南建设的目标,建立健全衔接、监管、教育、帮扶等工作机制,努力提升社区矫正工作水平。全力以赴抓实两项重点工作,开创社区矫正新局面。一是严格落实省"两办"《2015年省重点民生实事项目实施意见》,圆满完成了50个社区矫正中心建设任务。下发了《关于推进县市区社     

2012,新法走入生活

2012年1月1日起,一批涉及国计民生的法律正式施行,将给百姓生活带来深远影响,也将对经济社会发展产生重要作用。行政强制法:厘清公权力行使边界2011年6月,十一届全国人大常委会第二十一次会议通过《中华人民共和国行政强制法》。行政强制法规定,行政强制措施由法律设定;法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定;法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。     

当前保障和改善民生的热点与难点问题——访国家行政学院决策咨询部副主任、教授丁元竹

民生问题已成为近年来全国上下关注的热点,它不仅关系到人民群众的生活质量,而且对于扩大内需、推动经济发展具有重要意义。日前,大连＂一校两院＂大讲堂邀请国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹教授,     

雨从青野上山来——重庆直辖的理论准备和工作铺垫

风起绿洲吹浪去,雨从青野上山来。重庆直辖市的成立,使巴山渝水处处萌动着生机。设立直辖市是国家行为,但少不了基层人士的亲历与参与。让我们在原重庆市发展改革委员会副主任马述林的追述中,一起回顾这座年轻直辖市并不容易的一路走来。     

本刊征稿启事

上半月主要栏目:伟人风采岁月写真高层决策秘闻新知将帅传奇非常经历百态人生红土英杰外事珍闻军事看台隐蔽战线红色影视警钟长鸣图话党史史海随笔历史广角亲历追忆