行政裁决制度的地方立法安排——以避免行政法律风险为视角

行政裁决制度是矛盾纠纷多元化解机制中的重要制度之一,相较于其他纠纷解决方式,具有高效经济、专业性强等优势。实践中,我国行政裁决规则不完善,行政裁决范围不明确,裁决机关职权不明确,行政裁决程序规则缺乏可操作性,导致裁决机关在行政诉讼中面临一定的法律风险,亦导致行政机关不愿履行行政裁决职能,使行政裁决制度的功能大打折扣。基于此,行政裁决地方立法中,应当坚持实体问题宜粗不宜细、程序问题宜细不宜粗的总原则,明确行政裁决范围,规范行政裁决机关职权,健全、细化行政裁决程序,在促进行政裁决工作开展、保障公民合法权益的同时,降低行政机关在裁决中的法律风险。     

行政处罚自由裁量基准制度问题与对策

行政处罚自由裁量基准制度是行政机关自我控权,遏制裁量权滥用的技术手段.其在广泛运用的过程中逐渐暴露出一些问题,如裁量基准内容与上位法不相一致、过于细化、量罚情节设置不当等,解决上述问题需要依法制定裁量基准,细化但不能僵化,合理设置量罚情节,做到原则性与灵活性相结合.     

省总工会召开党史学习教育动员会

3月8日上午,云南省总工会召开党史学习教育动员会,认真学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,积极落实党中央决策部署和省委有关要求,动员全体干部职工迅速行动起来,切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局,不断凝聚奋进新征程的强大动力。省总工会党组书记、常务副主席孔贵华作动员讲话。     

必要的规矩不能丢

最近亲历两件小事生出了一些感慨,且述之记之. 先说一.中央电视台到一家大型企业做一个广场对话活动的录像节目,要从车间接一根电线到现场,企业老总说要同职能部门研究确定,同行者中有人觉得这样的办事效率太差.     

在“学习”与“实践”上下工夫

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是顺应人民期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的主要步骤,不仅十分重要,而且十分必要,必须抓紧抓好,抓出显著成效。如何把中央、省委的决策部署落到实处,笔者认为要突出抓好“学习”与“实践”这两个着力点与根本点。     

对司法鉴定机构设置与管理的再认识

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的颁布,解决了司法鉴定机构的管理问题,即司法鉴定机构由国家行政机关统一管理。本文阐述了司法鉴定机构由国家行政机关统一管理的必要性,并对司法鉴定机构的设置与管理进行了再认识。     

法治的基础是司法

嘉利来案再次证明了,构建一个强大的中央法院系统,乃是司法改革的当务之急嘉利来股权争议案,已经走完可以设想到的行政、司法救济程序。但嘉利来方面主张,自己没有得到应得的正义。假如略微仔细地考察这些程序,也不能不承认,嘉利来要得到正义,确实比较困难。嘉利来公司首先寻求     

推进依法行政促进发展改革--陕西省发展和改革委员会推进法制建设工作巡礼

近几年来,我委按照省委依法治省五年规划的要求,紧紧围绕立法、执法、普法三大环节,大力推进法制建设,不断提高依法决策、依法管理和依法涸控的能力,保障并促进了各项发展改革工作的顺利进行。     

媒体广场

我国每年因信用造成经济损失5855亿元;阶层差距影响教育公平;民生不只是钱的问题;城市需要特色;行政立法别让百姓失语;     

基于信息技术的公民参与效果分析

随着信息技术的到来,公民参与作为提高政府决策的科学性和民主化程度的重要途径之一,已经成为政府和学界关注的热点问题。美国学者约翰·奈斯比特1984年科学地预测到,信息时代的政治形式即“共同参与制”。在这种参与制下,政府原有的金字塔式的权力模式被打破,平面化的结构取而