行政区划改革:视角、路径及评价

本文认为,当前有关行政区划改革的讨论,因急于开药方,而模糊了行政区划改革背后的逻辑。为此,本文在梳理现有代表性观点的基础上,从视角、路径两个层面,剖析行政区划改革背后的逻辑。本文认为当前行政区划改革的探讨主要有两种视角,即管理幅度与管理层次、行政区与经济区关系的视角,视角不同行政区划改革路径也不同,并对相应行政区划改革方案进行了针对性评价。最后,本文指出,要更科学地探讨行政区划改革,必须把握时代特征。     

“跨”+“特”：首都特色跨行政区划公益诉讼格局

特效药、抗癌药、保健品……在京津冀地区无线电广播的大量调频频道里,很多居民经常能密集地听到各类推销医药产品或服务性质的广告节目,许多“名医”“患者”在节目里现身说法,大肆宣扬药物有“药到病除”的奇效。因为被广告内容吸引,不少居民通过拨打广告热线购买了药品保健品,但拿到后发现药效与广告宣称的大相径庭,并不尽如人意。     

省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复

<正>黔府函〔2015〕16号黔西南自治州人民政府:你州《关于调整普安县乡镇行政区划的请示》(黔西南府呈〔2014〕125号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销普安县盘水镇、青山镇、三板桥镇、罐子窑镇、窝沿乡、雪浦乡、新店乡、罗汉乡等8个乡(镇)建制,设置新的盘水街道、南湖街道、青山镇、兴中镇、新店镇、罗汉镇。新设置的盘水街道、南湖街道、青山镇、兴中镇、新店镇、罗汉镇所辖地域分别如下:     

“撤县(市)设区”与政府职能关系的协调

现今,在城区发展空间的需求和政府行为的政绩推动之下,"撤县(市)设区"现象不断涌现。文章通过对撤县设区的推动力和现实问题进行分析,发现撤县设区中产生问题的根源在于城市公共权力的配置困境,政府行为随意性的症结在于政府职能关系的模糊不清。中心城市政府与其上下级政府之间的职能关系及其制度安排,以及城市政府与社会组织、企业和个人之间的关系协同,是撤县设区顺利进行以及政府基本政策目标有效实现的核心要素。因此,提高撤县设区的政策有效性需要促进政府职能关系的内外协调。     

构建支撑新型城镇化的行政区划格局

行政区划作为国家的基础性制度安排,奠定了国家治理的基础格局。行政区划设置与城镇体系、区域格局紧密相关,近年以人为核心的新型城镇化战略持续推进,驱动行政区划体系结构优化调整,而行政区划的优化也在支撑新型城镇化战略布局和建设现代化城市中发挥出举足轻重的基础性作用。     

加快成都主体功能区建设的几点思考

以主体功能区建设为抓手,重塑城市空间布局与产业经济地理,是今后成都城市发展转型的主线。加快成都主体功能区建设,是全面体现新发展理念、支撑国家中心城市建设和高水平和谐宜居生活城市的需要,因而战略意义重大。在推进成都主体功能区建设的过程中,必须谨慎处理好主体功能区相互协调以及与其他规划、"十字方针"、产业园区、传统行政区等之间的关系,重点突破主体功能区划分及试点推行、行政区域体系调整以及生态补偿等问题。     

海南省人民政府办公厅转发省民政厅关于巩固和深化乡镇撤并工作意见的通知

琼府办[2008]180号各市、县、自治县人民政府。省政府直属有关单位:省民政厅《关于进一步巩固和深化乡镇撤并工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。2002年,我省进行了以撤并乡镇、扩大乡镇区域规模为主要内容的乡镇行政区划调整。几年来,新的乡镇行政体制运行正常,全省农村呈现出经济社会全面发展,社会稳定,人民安居乐业的局面。事实证明,我省乡镇行政区划调整是成功的,基本达到了预期目标。但由于多种原因,此次乡镇区划调整也还存在一些有待解决的问题,少数市县仍然保留临时过渡工作     

促进行政区划调整 建设和谐宜居新城——以北京市昌平区中部区域为例

行政区划调整是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题,也是当前坚持科学发展观与构建和谐社会的重要要求与内容之一。昌平区是北京市郊区的山区区县之一,“十一五”期间,该区明确提出“科教创新基地、人文生态景区、和谐宜居新城”的区域功能目标,按照“两轴一带、多点一城”的总体空间布局,加快推进昌平新城建设和产业发展,力争到“十一五”期末初步形成现代化新城的基本框架和聚集效益明显、多点支撑的产业发展格局。     

《行政区划调整之辩》专题报道之十一：北京行政区划历史演变

近日,国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示,同意撤销北京市东城区、崇文区。设立新的北京市东城区;撤销北京市西城区、宣武区,设立新的北京市西城区。为此,北京市行政区划又进行了一次调整。     

滨海新区：国家战略——倾听中国经济“第三极”开发开放的足音

滨海新区是天津根据邓小平在天津的视察讲话,比照深圳经济特区、上海浦东新区,于1994年决定设立在天津东部沿海的经济区。2009年10月21日,国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销原塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域,天津滨海新区管理体制改革启动,滨海新区成为—个行政区。