政府信息公开主体的重构——以“三张清单”制度为路径

《中华人民共和国政府信息公开条例》在政府信息公开范围中划定了"主动公开"、"依申请公开"和"不得公开"的三条边界,但据此无法确定政府信息公开主体及其职责分工。"三张清单"具有划定行政机关权责边界的基本内涵,"三张清单"的实施有赖于政府信息公开制度的运作,"三张清单"的属性能够促进政府信息公开主体建设。以"三张清单"制度构建为路径,可以重构政府信息公开主体的"行政职责""必须为"、"行政职权""可以为"和"权力外""不得为"的三条边界,完善我国政府信息公开制度。     

三大妙招让普法进入“微时代”——四川省成都市温江区创新载体构建互联网+普法新模式

过去的普法是"摆摊设点送法、罗列条文展法、会议室集中读法",如今,四川省成都市温江区司法局紧紧围绕群众法治需求,创新普法工作方式和学法讲法载体,让"法治微电影"、"法韵温江"政务微博等普法新模式如一股清新之风注入温江区群众的日常生活。"让我们和普法宝贝天天、萱萱一起见证《邻里一家亲》的首次公众露面!"2015年6月,     

大学生就业平等权法律保护探析

就业平等权是高校毕业生在就业过程中所享有的就业机会、就业身份、就业规则等方面平等对待,以及基于特殊需要的合理的区别对待的权利。合理的区别对待的理由必须有充足的证据予以支持。当前我国对高校毕业生就业平等权保护的立法不系统、不完整,法律适用性不强。保护大学生就业平等权,应当完善相关法律,从就业歧视的认定和判断标准、举证责任的方式和应承担的法律后果等方面进行详细的规定。     

论交通运输执法裁量基准的区域协同——以甘、宁两地为例

甘肃省与宁夏回族自治区两地的交通运输行政执法裁量基准存在着明显差异。这种差异将会带来交通运输执法的地域不平等、执法效应不理想、不利于对行政裁量进行有效规制等负面影响。对此,可以考虑借鉴行政协同治理、统一公法学理论以及从国家战略层面推进行政裁量权基准制定程序的统一化主张并吸收区域行政协议的研究成果以论证行政裁量区域协同的可能性,来消除执法裁量地域差异的消极影响,以期达成有效规制行政裁量权、促进执法平等和区域经济协同发展的目标。     

习近平总书记在福州工作期间推进行政审批制度改革研究

习近平总书记1990年至1996年在福州工作期间,大力推进福州市行政审批制度改革,健全了有关对外开放的地方法规,制定一系列地方权限范围内的优惠政策,初步形成“依法办事”“照章办事”的规范化局面.学习总结习近平总书记在福州工作期间推进行政审批制度改革的理念和举措,对推动福州经济社会发展再上新台阶具有重要意义和启示作用.     

论行政程序的道德基础

行政程序的道德基础是行政程序运行中起决定作用的伦理道德思想以及道德原则规范,行政程序的道德基础是行政程序正当性的基础。行政程序道德基础建设应当坚持以人为本,尊重行政相对人的主体地位和人格尊严,为满足行政程序道德基础的要求,行政程序应当具有透明性、稳定性、可预期性等特点,行政程序的规则既应当注重规范行政权力的行使,也应当注重保障行政相对人的程序性权利,行政机关及其工作人员在为行政行为时,也应当秉持以人为本的价值理念,在行政程序中进行价值判断时,应当尽量保护行政相对人的利益。在我国行政程序外部控制机制相对完善的情况下,行政程序的控制应实现由外部控制向注重行政程序道德基础建设的转变。     

黑老大们的官场魅影

廉政瞭望记者发现，黑老大与宫场的联系，按紧密程度可分三个阶段：第一阶段是寻找宫员充当保护伞，形态简单，属于买卖式交往；其次是在政治、经济方面与贪宫结成租售同盟，涉及更高级的政经资源；走上前台攫取行政权力则是第三阶段，往往发生于基层、村级“黑政权”。     

就业服务与就业管理规定

(2007年11月5日劳动保障部令第28号公布根据2014年12月23日《人力资源社会保障部关于修改〈就业服务与就业管理规定〉的决定》修订)第一章总则第一条为了加强就业服务和就业管理,培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务,根据就业促进法等法律、行政法规,制定本规定。第二条劳动者求职与就业,用人单位招用     

对食品安全“黑名单”要动真格

近些年我国制订施行包括《食品安全法》在内的多部规范食品安全质量的法律法规，法律体系越来越健全，但在规范企业诚信、道德方面比较滞后，信用档案可以弥补这一缺陷。窃以为，食品质量法律法规与“黑名单”制度能相互补充，共同约束企业：前者是法律“紧箍咒”，后者是道德“紧箍咒”。“黑名单”生命力在于“威慑”，即遏制企业必须坚守职业道德底线，不敢越雷池半步。因此，“黑名单”的标准怎么定？怎样强化监督与处罚？笔者对此有三点建议。     

司法行政视野下的特殊人群管理与创新

加强和创新社会管理是全党全社会的共同责任和任务。加强对社区服刑人员和刑释解教人员等特殊人群的管理和服务,是司法行政机关强化工作职能,维护和促进社会和谐稳定,实现社会管理创新的一个重要基点。