政策试点与行政成本增加——基于河南省省直管县改革的研究

政策试点是中国改革实践中常用的手段之一,为解决政策试点固有的政策摩擦和政策时差问题,上级政府会通过建立领导小组、联席会议、联系点制度和行政督导来减轻改革的阻力,保证改革试点的推进。但上述措施的实施又大大增加了政府的行政成本,这种成本的增加往往为人所忽视。这一问题是转型时期中国改革尤其是行政体制改革中必然会出现的,长期来看要通过政府职权的重构和政府治理能力的提升来解决。     

行政投诉案件中原告资格的本土逻辑与实践反思

举报投诉人原告资格问题是行政诉讼理论和实践争议的焦点。《行诉解释》第12条第5项认可了投诉人的原告资格,但在理论和实践中仍存在较大的争议,需要梳理并回应。就保护规范理论而言,在实体法和程序法没有规定主观公权利的前提下,诉讼法及其司法解释也可以赋予投诉人原告资格,并可以据此推导出与原告资格相对应的主观公权利;就保护必要性而言,第5项中合法权益的规范功能能够替代保护必要性的适用;就投诉人的定位而言,第5项与司法实践存在冲突,建议将第5项对投诉人的定位由其他利害关系人改为行政相对人。     

薇娅偷逃税案的警示意义

近期,知名网络带货女主播黄薇(网名:薇娅)因偷逃税遭查处事件,成为舆论热议的焦点。杭州市税务局稽查局指出,黄薇在2019年至2020年期间,通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式,偷逃税款6.43亿元,其他少缴税款0.6亿元。据此,依法对黄薇作出税务行政处理处罚决定,追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。     

论执行型政府的软制度建设

软制度通过价值理念、政府文化、心理约束和内在激励机制等柔性因素,影响执行型政府及其执行人员的执行理念和执行行为。目前执行型政府在软制度建设上存在内在软制度建设缺失、软制度与刚制度相互分离、软制度建设脱离社会环境等亟待解决的问题。强化执行型政府的软制度建设,必须通过弘扬政府治理的核心价值理念、引导驻存改革演化中的先进文化、培育执行型政府软制度实施机制、发挥软制度与刚制度的协同效应等实施机制的保障,使软制度约束内化为执行型政府的行为准则,促进执行型政府行政执行力的不断提升。     

国企,在深化改革中前行

9月28日下午3时,在省人大常委会机关一楼多功能厅,省十二届人大常委会第二十九次会议国有资产管理专题询问联组会议正在进行中,省人大常委会副主任胡悦、安东、朱静芝、吴前进、李金柱和秘书长唐俊昌出席了会议,副主任李晓东主持会议.常委会组成人员重点就我省企业国有资产管理情况、国有资产保值增值、防止国有资产流失、行政事业性和资源性国有资产管理、国企改革中职工收入保障等群众关心、社会关注的热点问题进行询问,省国资委、省财政厅、省国土资源厅、省人社厅、省工信厅、省发改委等应询部门和单位的相关负责人一一应答.     

我国重大行政决策的合法性和审查机制研究

自从十八届四中全会议题为依法治国后,合法性视为新一时期改革的代名词,在中央下发的文件当中,重大行政决策的字眼也是屡见不鲜,因此,本文从法治视角出发,研究重大行政决策的合法性及其审查制度,在决策层面上剖析依法行政的过程,诠释法治政府的建设,以法律法规为本文的实证点,进一步说明当前的重大行政决策合法性审查机制亟需完善的必要性.     

地方政府行政领导者应确立法治规则意识

法治规则意识是法治的基石,自觉的法治意识是法治思维方式形成的起点。从根本意义上来看,法治规则意识不是从外部塞进人的头脑里的,而是法治社会的真实关系的反映,"法治关系的真实性",靠地方政府行政领导者依法行政实践的真实性来达到。     

以效能建设助推科学发展

去年以来,山东省曲阜市围绕如何加快经济发展、转变干部作风、加强基层党建、拓宽诉求渠道等进行了深入调研,针对发现的问题探索实施了一系列具有地方特色的新政。一年的实践充分证明,这些创新举措成为曲阜市转变干部作风、提升行政效能、服务基层群众、夯实农村基础、助推经济发展的有效载体。探索建立"马上就办"工作体系。2011年初,曲阜市在各单位挂牌设立"马上就办办公室",由单位主要负责人兼任办公室主任,从单位现有人员中抽调2至3人集中办公,单位全体干部都是"马上就办办公室"的责任人。"马上就办"不是马上就办完,而是马上启动办事程序,能办的马上办好,不能办的解释清楚,有法定时限的在最短时限内办结。同时,设立"马上就办"永     

广州市国资委:支持外企参与国企改制 为民营经济发展松绑

广州市工商部门出台的《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》,吸收了最新发布的相关行政法规,内容涵盖主体资格、名称、经营范围等准入条件的放宽,对国有企业改制、股权投资机构和新型金融性经济组织的支持等,旨在为民营经济进一步松绑。