统战工作新探索、新举措、新突破（续三）

省民建●履行参政党职能,做好反映社情民意的信息工作近年来,民建河南省委把做好了解和反映社情民意的信息工作作为发挥参政党职能作用的重要基础和关键环节,围绕党和政府的工作中心,充分调动民建成员参与信息工作的积极性,努力拓宽信息渠道,取得了良好成果,连续5年受到民建中央的表彰和奖励。一、领导重视、措施到位、工作规范。民建省委的驻会领导亲自抓信息工作,经常召集信息工作人员座谈了解情况,及时给予指导,帮助解决工作中的困难和问题;先后下发了文件,明确了反映社情民意、服务决策的工作思路,进一步规范了信息工作程序;定期向各地…     

国企党建创新的六个切入点

在现代企业制度条件下,国企党建工作遇到了新课题:投资主体多元化后,企业党组织不再具有对经济资源的支配权、行政事务的处置权,发挥政治核心作用的方式发生变化;过去党政工一体的领导格局被打破,给党组织的履职方式提出新课题;企业利益驱动机制的变化调整,改变着职工对党组织的依赖,党组织的凝聚力、号召力、推动力面临考验;市场化的经营理念和多变的舆论环境,使党员和职工的价值取向多样化,传统的思想政治工作的有效性面临挑战。国企党建工作创新应该从哪里入手呢?我以为可抓住六个切入点。     

论新农村建设中的财政政策调整与机制创新

社会主义新农村建设作为我国解决“三农”问题的重要举措,必须得到政府的财政支持。但是,我国财政支农工作目前尚存在总量不足、结构失衡、配套资金投入渠道不畅、未充分利用WTO规则和管理体制混乱等问题,未能适应我国新农村建设的需要。因而,必须在财政支农工作的增长机制、引导机制、支出结构、管理体制和金融信贷支持等方面进行必要的政策调整与机制创新。     

甘做和谐奠基石——记全国司法行政系统二级英模、河北省涉县鹿头乡司法所长杨水平

鹿头乡地处河北、山西、河南三省交界的太行山麓,全乡方圆113.9平方公里,有22个行政村,50个自然村。由于特殊的地理环境,人员构成复杂,经济相对落后,加上风土人情、生活习惯不同,昔日这里是远近闻名“纠纷不断,治安比较混乱”的落后乡。如今该乡社会稳定,经济增长,人与人、人与自然和谐相处,成为了“无一起民转刑、无一起民事诉讼、无一起群体事件、无一起越级上访案件”的先进乡。该乡司法所长杨水平多次立功受奖,去年5月被司法部评为“标兵人民调解员”,今年初,又被司法部授予“全国司法行政系统二级英模”称号。     

党员先进性长效机制建设的实践与思考

党的先进性建设是党的建设的根本。其重要的一个方面，就是要建立健全长效机制，永葆党员队伍的先进性。几年来，尤其是开展先进性教育活动以来。市供销社党委按照党的十六大的要求，坚持把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。本着便利、管用和有效的原则，先后建立完善并认真落实加强党员教育管理的相关制度。在全面提升党员队伍整体素质上取得了一定成效。对照中央的要求。结合我们的工作实践，要建立健全并落实好“党员受教育、永葆先进性”的长效机制，必须注意把握好四个关系。     

论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

关于机制建党的一个建议

党的十六大报告提出要“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动”。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上的讲话中明确要求,要“加强党的制度建设,把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设之中,不断推进党建工作的规范化、制度化、科学化”。我理解,开展保持共产党员先进性教育活动,是加强党的建设的一个重大决策,具有重大意义。但教育活动毕竟带有集中性、阶段性,重要的在于,通过教育活动能够形成一套体现时代性,把握规律性,有利于始终保持共产党员先进性的长效机制。一、问题的提起(一)建党…     

乡镇公共服务中的行政合同研究

行政合同在乡镇政府行政管理中的运用,标志着我国基层政府管理方式由单一行政管理手段向法律管理手段的重大转变。引起乡镇政府行为方式转变的深刻原因,一是以取消农业税费为主要内容的农村经济体制改革;二是乡镇公共服务和公益事业发展体制的改革。由于乡镇文化环境及干部的认识和管理水平的限制,在运用行政合同中存在诸多问题,这应当引起足够重视,并加以完善,以推动这场重要变革。     

对新公共管理的几点反思

新公共管理是公共行政在新形势下的发展，它的一些理论和方法是值得我们借鉴的。但是，新公共管理是否能够成为一门独立的新学科，政府和政府官员是否是利己的，政府是否一定低效以及顾客导向等理论，是值得深入研究的。