政治文明进程中的人民代表大会制度——以农民民主政治权利和权力的实现为视角

改革开放以来,人民代表大会制度的优越性在农村也愈益体现出来,调动了农民群众当家作主的积极性.但是,它也存在着农民政治权利和权力受到损害的现象,制约了其优越性的发挥,因此,要进一步完善人民代表大会制度,确保农民的政治权利得以充分实现,以推进中国政治文明的不断进步.     

美国的政治腐败和反腐败

美国在历史上也曾经历过一个严重的腐败时期 ,这一时期是通过文官改革运动和进步主义的城市改革运动等社会改革运动来结束的。这些运动推动了行政部门结构性的变化 ,使政府改变了公共事务的管理方式。建立旨在进行自我约束的“政府道德标准”自第二次世界大战结束后被看作反腐败的一个主要措施。与此同时 ,美国政府还逐步设立了监督执行道德标准的机构 ,其主要关注在于事先预防 ,而不是事后惩罚。而国会制定的《政府道德法》成为对政府道德的法律制约。该法在 1 989年被扩大到适用于立法部门和司法部门。国会道德规则的改革围绕着禁止国会议员接受酬金进行。在美国 ,由于私人经济部门中的行政人员和政府官员之间的职位转换是惯常现象 ,防止“利益冲突”就成为防止腐败的一个关键。防止腐败并不仅仅依赖于政府官员的个人道德 ,更重要的是依赖法律和规章。     

中国电力产业的改革与发展

本文根据产业组织理论的SCP的分析框架,对中国电力产业的市场结构、企业行为和经济绩效进行了实证分析。中国电力行业仍然是一个受到严格管制的行业,行业具有较高程度的垄断性,有较强的进入和退出壁垒,缺少竞争,这种市场结构引发了一系列的问题。借鉴国外的经验并考虑我国的实际情况,应该认识到,产权变动并不是提高电力行业经济绩效的根本出路,需要以有效竞争为基础,从价格形成机制、市场结构、电网互联等方面对中国电力产业加以改革。     

公共政策的可行性分析及误区防范

公共政策可行性分析是政策研究者制定政策方案过程中的重要环节.它是决策者选择满意方案的依据,并关系到政策实施的成败.本文先介绍了公共政策可行性分析的含义及特点,然后对可行性分析的主要内容做了详细探讨,即政治可行性、经济可行性、技术可行性与行政可行性,最后提出如何防范可行性分析中可能出现的误区.     

宣传思想工作有效性的心理机制研究

宣传思想工作是协调、改变、提升人们思想和行为的重要手段。从心理学的角度对宣传思想工作有效性的性质、宣传要素的内在联系和作用方式进行分析 ,在此基础上提出强化有效性的方法和途径 ,这对于做好宣传思想工作具有一定的理论和实践指导意义     

人走茶凉应是社会的常态

年龄刚届花甲,但头发还没全白,脊背也没弯得像问号,两手并不发颤,可说退休就退休了。权力撒手于一旦,挂冠悬车,以往的“见者侧目视,侧足立”,一呼百诺的景观都成了历史。于是便发出一声叹息:人一走茶就凉!人走茶凉大抵是一种感觉,在位时声势显赫,追名逐利,甚至索贿受贿,虽未东窗事发,却在群众集体腹非中退休,以至偶回本单位时未免低首敛衽,惶惶然,凄凄然,逡巡急走不敢见人。人走茶凉实乃“脚底板的泡———自己的”。当然,可能在位之时没有斑斑劣迹,甚至也曾做出过些许贡献。退下来意味着已经离开了单位,不能再给单位以贡献,也不再为单位承…     

论行政处罚自由裁量权的规制

行政处罚自由裁量权是行政权力的重要组成部分,在工商行政执法活动中行政自由裁量权发挥着重要的作用。对行政处罚自由裁量权应当从实体法和程序法上明确规定其适用的标准、方式、步骤与范围;在行政体制上要加强对工商执法部门的监督与管理,完善监督体制,提高工商执法人员的法律素质;在司法上设立最后的防线予以救济与保障,切实有效地规范行政处罚自由裁量权的适用。     

浅析行政效率

行政效率是数量和质量、功效和价值的综合指标.它在于运用先进的方法充分调动人的内在潜能而获得最佳管理效果.剖析行政效率的现状及其低下的原因,对于政府高效率地支持经济的发展,有着特别重要的意义.     

试析可持续发展理论的实现机制

可持续发展理论的提出是人类在观念上从无限发展到有限发展转变的理性体现,但又不能仅停留在这个层次上,有必要对该理论在现实中的实现机制进行研究,理论结合实际,以更有效地改造人类的生存环境。     

试论行政决策科学化、民主化的法律保障

行政决策的科学化就是决策符合客观实际、符合事物发展的趋势,它包括决策理念、决策过程、决策方法的科学化,为此,要通过法律理性、决策过程的法律化、决策方法的法律强制性来保障。行政决策的民主化就是决策的过程要充分听取不同的意见、防止决策的个人专断,为此,要通过法律确认“没有反对意见不决策”的原则,保证集体决策的落实。决策制度的法律化为决策的法律责任的承担提供了前提,而只有行政决策的法律责任的承担才能从根本上保证行政决策的科学化、民主化。