劳务派遣的“治标”与“治本”——析2012年《劳动合同法修正案》的隐忧

《劳动合同法修正案》有些条款没有抓住劳务派遣规制的要害,不可能根本解决问题。要想使劳务派遣回归理性渠道,必须着力改变劳务派遣用工比直接用工成本低、标准劳动关系中刚性有余弹性不足的状况,适当抬高劳务派遣用工的成本,进行国企机关事业单位用工制度改革,改革过于刚性的用工体制。具体实施路径包括严格贯彻同工同酬原则;完善税收、社保等体制;建立人员能进能出、岗位能上能下的劳动力资源市场配置机制和人力资源管理机制等。     

基层科技行政管理体制改革探索

机构设置上的头重脚轻,行政职能上的科技经济两张皮,政治决策上的经验主义,科技工作考核上的形式主义,是当前基层政府科技行政管理体制存在的主要弊端.为此,我们提出基层政府科技行政管理体制改革的基本思路,即围绕解放和发展科学技术第一生产力这个中心,遵循转化现有科技成果和培育自主创新能力两条途径,建设科技行政管理体系、科学决策支撑体系和科技工作目标责任考核体系三大体系,完善政策引导、中介服务、财政支撑和辅助决策四项职能.通过改革,建立纵向到底、横向到边的基层大科技行政管理网络体系,建立基层政府科学决策的支撑体系,建立科技经济紧密结合的科技工作目标责任考核体系.     

我国行政救济制度的现状及其完善

我国虽然已经建立了行政救济制度,但仍存在一些疏漏与不足.在行政救济的途径上,复议前置、终局变议等规定增加了行政救济成本,限制了相对人的行政诉权.在行政救济的范围上,法律规定的内容相互冲突,救济的范围失之过窄.在行政救济的对象上,缺乏对与受行政行为直接影响的相对人、有经济上利害关系的相对人的保护规定.因此有必要进一步予以完善.     

阳光行动在新华——海口市新华区全面推行政务公开纪实

1998年初,新华区开始在农村推行村务、财务“两公开”制度,同年10月,“两公开”工作从农村扩展到乡、街道、居委会和中小学校。1999年6月,在区直机关搞政务、财务“两公开”试点,2000年5月,又扩展到全区,在全区展开了一个声势较大的、以办事公开为核心内容的“阳光行动”。至此,全区推行政务公开普及面达100％。     

论我国行政求偿权的对象、范围及其条件

行政赔偿求偿权是国家行政赔偿法律制度的核心内容。我国现已实施的国家赔偿法 ,已对这项行政救济制度作了比较具体的规定 ,标志着我国行政法制建设进入了新阶段。但是 ,随着我国改革的深入 ,民主和法治建设的发展 ,诸如行政赔偿求偿权的对象、范围及其条件 ,仍需要进一步健全与完善。     

规范政府行为与国际准则接轨

国际经济全球化和国内经济转型的双重背景要求中国政府必须继续推进行政改革,加快政府管理理念、管理职能和管理机构的变革,规范政府行为与国际准则接轨。     

动态与信息

大武口区从三个方面强化党风廉政建设和反腐败工作。一是贯彻从严治党方针,认真落实中央关于“收支两条线”的规定,推行会计委派试点工作,抓好对领导干部离任审计和任期审计,全面推行政务公开,积极推行科级干部竞争上岗,切实加强对各级干部特别是领导干部的监督管理,保证权力的正确运作。二是以推进领导干部廉洁自律为重点,解决群众反映强烈的热点问题,将机关车辆管理作为党风廉政建设的突破口,     

伊犁州直党建目标管理主要特点及存在的问题

近日,由州直机关工委,组成五个检查组,按行政、事业、企业三大块,对州直党政机关、企事业单位共79个党支部贯彻落实2000年党建目标管理工作情况进行了检查。其主要特点如下：     

我国行政法制监督的四个层次及其评价

行政法制监督是防止行政机关及其工作人员违法、越权 ,维护公民、法人或其他组织合法权益的重要法律制度。在我国 ,行政法制监督主要是指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及人民群众 (国家机关系统外部的个人、组织 ) ,依法对行政主体及国家公务员行使行政职权行为和遵纪守法行为的监督。行政法制监督的主体是多元的 ,因而行政法制监督也呈现出明显的层次性。要更好地发挥行政法制监督的作用 ,保障行政权的正确行使 ,就必须认真分析我国当前的行政法制监督关系 ,对不同层次的行政法制监督作出实事求是的评价 ,使各种监督在空…