“特殊”刑事案件追诉工作略探

刑事追诉的范围不单是侦查机关移送审查案件中的漏罪、漏犯,还应包括本案中牵涉其他犯罪的犯罪嫌疑人,以及侦查机关已立案并侦查终结的,侦查机关有罪不究、以罚代刑或降格作行政处理的特殊犯罪案件。这类案件的追诉应当由人民检察院的公诉部门行使。对侦查机关不移送起诉的,公诉部门有权代表检察机关向侦查机关发出纠正违法通知书,对触犯刑律的办案人员应依法追究刑事责任。     

美丽而诱人的“毒树之果”：法官制度创新的限度——经由“田永诉北京科技大学案”展开

田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼一案，为学生状告学校获得法律救济打开了司法的大门。但是，作为中国高等教育机构的北京科技大学，理所当然地拥有学业证书、学位证书的颁发权，法律封高等学校各项权利的规定以及由“国务院授予”的学位授予权，在本质上不过是一种政府规制措施，并不构成行政法上的授权，因而，北京科技大学也不具有行政诉讼的被告资格；而颁发毕业证书和学位证书，以及封学生的纪律处分行为也不在行政诉讼的受案范围之内。北京市海淀区人民法院正是以一个不具有行政诉讼被告资格的高等学校为“被告”，受理了一起不属于行政诉讼受案范围的“行政诉讼”案，并封北京科技大学的内部规章制度行使了其并不拥有的司法审查权，从而“发展”着法律。     

公证服务和谐社会基础理论研究

一，公证工作服务构建社会主义和谐社会的应然性 （一）形式层面的应然性——公证工作必须坚持党的领导 党的十五大把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略．重申“党领导人民制定宪法和法律．并在宪法和法律范围内活动”。这规定了党的领导的基本思路、基本原则和基本规范．标志着党的领导方式和执政方式发生了重要转变，     

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）

国民经济和社会发展第十一个五年规划（二00六至二0一0年），是全面建设小康社会进程中的重要规划，要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，准确把握国内外形势，提出符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。     

优美富强的和谐家园

近年以来，拱墅区紧紧抓住市委、市政府“构筑大都市，建设新天堂”的发展机遇，坚持以文化为魂、科学规划为原则，大手笔推进以运河保护和开发为主轴的城市建设，昔日的老工业区蜕变为杭城北部新崛起的商贸型现代化大都市中心城区。     

国务院关于加强节能工作的决定

为深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，调动社会各方面力量进一步加强节能工作，加快建设节约型社会，实现“十一五”规划纲要提出的节能目标，促进经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，特作如下决定：     

中国城市化的制度经济学分析（三）

(接2006年第5期第199页)4当前中国城市化的制度改革及其分析4.1当前制度改革的指导思想及其分析“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”(下面简称建议)指出,要遵循城市化发展的规律,结合自身的特点,进行深入的改革。而“加快行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”。要推进行政管理体制改革,就需要做到政企分开,合理确定政府和市场的角色。发挥市场调节的基础性作用,转变政府职能,使政府真正承担起经济调控、市场监管、公共服务、社会管理的职能。从制度经济学角度看,由于制度改革的“路径依赖…     

北京市公安局全面启动2005—2008年全局教育训练工作规划

为实现“新北京,新奥运”,北京市公安局积极开展了一系列奥运安保人员的培训工作。他们本着学习、借鉴和运用国外安保工作的先进经验和先进技术,有计划地组织民警到国外进行系统学习培训。最近,从海外培训回来的一批民警,成为所在部门的教官,有力地推动了本单位的训练工作。为了向读者介绍他们的经验,我刊从第四期开始陆续刊登北京市公安局培训民警的新思路、新办法,以供大家参考、学习。     

抓住机遇 明确思路 努力推进重庆市林业产业跨越式发展

重庆市林业产业基础差、起点低、起步晚，是国民经济产业体系中比较落后的方面，也是新时期制约整个国民经济健康持续发展的薄弱环节。因此，推进林业产业跨越发展，意义十分重大，形势十分紧迫，任务十分艰巨。     

慈善工作要做到“八个到位”

湖北省十堰市市长陈天会提出，推进社区建设，必须注重建立五大长效机制。1、建立社区公共服务设施投入的长效机制。将社区公共服务设施建设纳入全市城镇建设规划，资金纳入财政预算，市、县（市）区政府按一定比例分担。将社区服务设施建设纳入居民小区建设规划．新建综合建筑面积1万平方米以上的居民小区，按0.5％的比例配套建设社区服务用房：将社区福利服务设施用房列入建设成本，由建房单位无偿提供一部分非经营性设施用于社区服务。对老城区无社区服务设施的，经规划部门批准，