社会管理创新下的云南省规制境外非政府组织

一、云南省境外非政府组织的发展和管理历程 云南省地处祖国西南边陲，经济发展不平衡，很多山区一直没法改变贫穷落后的局面。由于毗邻老挝、缅甸、越南三国，特定的地域环境造成云南省毒品和艾滋病等社会问题比较显著。另外，丰富却又脆弱的民族文化以及生态环境的多样性，在发展经济的过程中，保护手段明显滞后，再加上地震、水灾、旱灾、泥石流等自然灾害多发，使得云南成为境外非政府组织相对聚集的区域。境外非政府组织在云南开展项目活动的历史已经超过了三十年的时间。活动范围已经覆盖了全省16个州市。综合相关部门的统计数据，截至2010年底，有来自三十多个国家和地区的近四百家境外非政府组织先后在云南省开展活动。作为境外非政府组织在中国最为活跃的地区之一，云南一度被誉为“中国的NGO摇篮”。     

自由裁量权论纲

学界对自由裁量权的合理性和必要性一直存有争论。鉴于法律本身的先天性缺陷,自由裁量权所具有的协调、弥补理想与现实之间差距的功能便必不可少,但由此而带来的滥用情形也对民众的权利构成了严重的威胁。我们应当从立法、司法、行政和社会外部四个方面来加强对自由裁量权的规制,这种努力在现代法治社会中已经呈现出新的趋势。     

律师旁听讯问的法律规制探析

律师旁听讯问能够有效保障犯罪嫌疑人的人权,能够促使侦查人员转变执法理念,提高执法水平,最终真正实现司法公正与高效。对于凡是允许犯罪嫌疑人聘请律师的案件,律师在所有讯问活动期间和每一次讯问的全过程都可以旁听,可以耳闻目睹讯问的整个过程,应赋予律师知情、帮助、核查、提出异议等权利。与此同时,法律赋予律师保密义务。律师滥用权利或实施了侵权行为的,也应受到法律的惩处。     

“以管理为基础的规制”——对网络运营者安全保护义务的重构

和世界上大多数国家一样,我国的网络运营者主要是党政军和国有企事业单位之外的私营部门。因此,如何妥善地界定他们所需承担的网络安全保护义务,是改善我国网络安全状况的关键问题之一。在此方面,现行制度和两次公开征求意见的《网络安全法(草案)》,均采用了"关注安全底线的、静态的、具体的措施性规定",作为网络运营者安全保护义务的核心内容。而在网络安全形势瞬息万变的今天,"关注安全底线的、静态的、具体的措施性规定"实际上并不足以为网络和信息系统提供实质性的安全。因此,《网络安全法》中对于安全保护义务的制度设计,应该致力于让网络运营者在内部决策环节就足够重视风险管理,使安全义务从外部"至上而下"地施加转变为"内化于心"。     

对以价格卡特尔方式滥用市场支配地位的规制——基于山东药企案的分析

通过价格卡特尔等方式滥用市场支配地位的行为在实际反垄断的查处中证据的搜集和整合的难度非常大.通过对山东药企一案的分析对利用价格卡特尔方式滥用市场支配地位的行为进行解构,对此行为规则具体措施有:相关处罚程序的配套与完善;提高查处垄断行为的可行性;引入价格听证制度;健全消费者民事诉讼救济制度;反垄断执法方式的改进.     

外资并购的经济法规制

改革开放30年来,中国已经成为世界上吸引外资最多的国家之一。通过吸引外资,我们吸收资本和管理等方面的经验,促进了经济的快速发展。但外资在进入中国的过程中也严重威胁了我国的经济安全。通过反思我国外资并购对于国民经济安全的影响,并借鉴国际经验,研究如何对外资并购实施经济法规制,保护国内产业和经济安全。     

智能快递柜的法律问题分析——以《快递暂行条例》为视角

《快递暂行条例》公布实施,为快递业的转型提供了法律保障,快递服务规则得以进一步完善,快递企业与快递收件人之间的法律关系得以明晰。但针对快递服务中快递员未经收件人同意以智能快递柜进行快件投递的行为,立法与司法还需合力应对。     

企业并购中的职工参与机制研究

在企业并购过程中,职工参与机制的有效实施将有助于防止职工权益受到不当损害,降低企业并购成本,消除劳资之间的冲突。我国现行立法规定了职工参与的组织形式和企业对职工的告知义务,但存在职工参与的内涵界定模糊、职工代表机构未发挥实际作用以及法律后果缺失等问题。为完善我国企业并购中的职工参与机制,应当明确雇主对职工的告知义务,规范职工参与企业并购的组织形式及其职能,并完善雇主违反职工参与规则的法律后果。     

论行政规制基本理论问题

行政规制行为作为一种综合性的行政活动,可以归入传统的广义行政行为体系。行政法视角的行政规制研究,要借鉴其他学科的成果,更要注重体现行政法学的自身特点,重点研究行政规制权、规制主体法律地位、规制行为的合法性、对规制主体的规制、被规制主体和利害关系人法律地位及权利救济等问题。我国行政规制的发展,不是简单的强化或者放松的路径抉择,而是要立足中国的现实,运用历史分析以及成本效益分析等方法,区分不同领域、因地制宜,有进有退、快慢结合,并且重视规制手段的选择与不同领域内不同目标的相适应性等问题,科学构建和不断完善符合市场经济的现代行政规制制度体系和实现机制。     

“微博问政”法律规制的研究路径

国内关于依法推进"微博问政"具体路径的实证分析和论证的总体上不多,而依法推进"微博问政",既是促进"微博问政"健康发展的需要,也是助力政府在汹涌澎湃的微博舆情面前自我减压的必由之路。深化"微博问政"法律规制的研究,应综合运用理论研究、实证研究等多种研究方式,从而提出有较强现实意义和创新价值的依法应对"微博问政"的相关理论和对策。