论“三队一室”警务模式存在的问题及完善

“三队一室”警务模式是集防范、管理、控制、打击乃至于服务于一体的运作模式,它符合社区警务要求的运作模式,能够大大促进警务效率。作为一种新模式,“三队一室”还存在推广应用、内部规范、外部协调等问题。为此,公安部应对“三队一室”作出明确的统一规定,目前,应在各地的城区派出所和有条件的乡镇派出所先实行,然后逐步推广“三队一室”模式。另外,对“三队一室”的权责应当明确,避免内部职能的冲突和外部权责的混乱。     

论法国警察教育培训体制的特点(下)

二、法国警察教育培训体制给我们的启示（一）高度重视公安教育和培训工作，全面提高人民警察的素质法国内政部和警察总局高度重视警察的教育培训工作，认为治安是一门需要在实践前先接受教育的技术，同时认为虽然教育培训要花钱，但是比增加编制要省钱。因此，要通过培训提高素质使警察发挥更大的作用，以弥补警力的不足。正是在这种思想指导之下，法国内政部和警察总局投入大量经费用于警察的教育培训，2002年培训预算达到300亿法郎（49亿欧元），使当年法国警察培训经费在国家警察总局的预算中占到第三位（第一位是城市警察，第二位是巴…     

开发警察人力资源须三管齐下

警察人力资源开发，即采取各种切实有效的手段，提高警察个体素质，改善警察结构，加强警力的组织管理，激发民警的工作积极性、主动性、创造性以及规范自我行为的自觉性，以充分挖掘民警的潜能。所谓潜能，就是人可能发挥出来的最大能量（能力）。据资料分析，人的潜能开发几乎是无穷无尽的。就我们平常人而言，所能发挥的能力只占全部能力的4%，像爱因斯坦这样伟大的天才，其潜能的发挥也还不到10%。如果能将我们现有民警的潜能的发挥提高两个百分点，那么在民警人数不增的情况下，可增加警力50%。由此看来，开发警察人力资源具有非常重要…     

劫持人质案件的前期处置

在人们的观念中,劫持人质案件的处置,是指具有处置指挥权的指挥员调动一定规模的警力,对劫持人质案件现场进行的公开封锁与控制以及在此基础上所实施的人质谈判、武力处置等活动。其实,劫持人质案件的处置工作远非如此简单。在规模性警力对劫持人质案件现场进行的公开封锁与控制之前或之外,还必须实施一系列的前期工作;并且这些工作的成败直接影响到案件的处置过程、投入、难度及后果。为了提高劫持人质案件的前期处置水平,本文主要阐述前期处置工作中的三个基本问题。第一个问题是,在日常警务活动中,如何防止引     

关于警力下沉的若干思考——以杭州市公安机关为例

杭州市公安机关在加强公安基层基础工作中力推警力下沉已经有十年的历史,其间经历三次高潮,并在2006年的“三基”工程建设中进一步得到发展,取得了可喜的成效,为新的警务运作机制奠定了基础,创造了条件。从警力逐步下沉的十年历程看,改革体现了先易后难,急用先改的渐进方式,但是,实际上是把一些难点问题相应地往后集中了。面对已经取得的初步成效,应深入调研公安工作面临的新情况、新问题,继续深化改革,解决难点问题,使下沉警力实现工作效益最大化。     

构建和谐社会 创建平安潞城——记潞城市公安局

潞城市公安局内设29个科室所队,实有民警138人,其中党员106名,大专以上文化程度99人,一线警力110名。近年来,在市委、市政府和上级公安机关正确领导下,该局党委班子团结带领全局民警,以“三个代表”重要思想为指针,以“创新四个机制,提升两个水平,进入先进行列”为工作目标。“     

社会治安防控体系建设的实践与思考

加强社会治安防控体系建设是公安机关应对动态治安新挑战的战略举措。按照“棋盘式”结构原理和运作机制 ,要重点加强社区治安防控、街面治安防控、卡口治安防控、单位治安防控等四个网络建设和信息预警、实战指挥、勤务运作、整体作战、责任考核等五项机制建设。追求防控效能的最大化 ,必须充分挖掘和整合警力、民力和科技装备资源。     

流动人口与警力配置

流动人口浪潮是我国改革开放时代的新生事物。同其他人群一样 ,我国现有流动人口存在两个方面的现实 :积极方面是主导的 ;其消极方面 ,尤其是流动人口犯罪不可忽视。流动人口的根本问题是农民问题。从国家统计局 2 0 0 2年 1 0月公布的数字看 ,从乡村流出的流动人口占全国流动人口的73%。流动人口犯罪给全国城市均增 1倍以上的犯罪量 ,使公安机关 ,特别是刑事警察的工作量大大增加。面对这样的现实 ,一方面应提高警察素质 ;另一方面 ,应增加警力 ,以减轻现有警力的工作压力 ,使警察自身的体力有可能得到恢复     

现代法治社会中警察职责探究

近来,欣闻浙江绍兴、嘉兴两地公安系统先后取消“110非紧急求助”的承诺,将公安机关警力从繁重的“保姆式”社会服务中解脱出来,为警察职权重新在法律的框架内运行作出新举措。在片面强调警察服务职能的今天,此举颇有开先河之意义。在走向行政法治的进程中,警察职权过大、职责过重与警力不足、物质保障不到位形成突出矛盾。本文将从警察职责的发展轨迹入手,分析现行警察职责存在的弊端,并提出法治社会中警察职责重构的思路。一、人民警察职责的发展历程公安机关是国家机器的组成部分,是武装性质的国家治安行政力量,是维护人民民主专政的重要…