我国公共部门绩效管理的历史与发展趋势研究

通过考察我国公共部门绩效管理的不同历史发展时期,发现绩效评估存在不同形式,也受到来自西方"新公共管理运动"的影响。目前,我国绩效评估存在与组织战略目标脱节、实践操作困难、考评结果未能反馈利用等局限,因此,建立健全相关制度保障和配套措施是当务之急。绩效管理要想获得更好地发展,提升组织竞争力,就需要向"学习型组织"转变和加强公民参与力度,从而为公共部门存在提供合法与民主性依据。     

开展洪涝灾害年度风险评估的几点思考

正洪涝灾害是中国最主要的自然灾害之一,其发生次数之多、损失之重、影响之广均居各类自然灾害的前列。为做好年度自然灾害的防灾、抗灾和救灾工作,按照《民政部关于加强自然灾害救助评估工作的指导意见》的相关要求,我们以县级行政区域为基本单元,对洪涝灾害的高风险区范围与损失开展评估。我们依据气象部门发布的汛期降水量距平百分     

年度自然灾害综合风险评估初探

正按照民政部年度减灾救灾重点工作的安排,依据《民政部关于加强自然灾害救助评估工作的指导意见》(民发〔2012〕148号)(以下简称"《指导意见》")的相关要求,2014年3-5月,民政部国家减灾中心(以下简称"中心")组织力量对本年度全国自然灾害综合风险情况进行分析与评估。此次工作是在国家减灾委办公室每年组织召开、多部门参加的年度自然灾害趋势会     

第三方评价组织参与政府绩效评估刍议

第三方评价组织作为政府绩效的评估主体之一,在缋效评估中发挥着重要作用。本文在分析第三方评价组织参与政府绩效评估的独立性、专业性、权威性的基础上,结合我国第三方评价组织的实际。总结了影响第三方评价组织发挥作用的因素,提出了健全相关法律法规、加强行政信息公开。实现资源共享、强化第三方评价组织行业自律、提高第三方评价组织评估结果运用的实效性等建议。     

美国国家安全委员会变迁探析

美国建立了世界上第一个国家安全委员会,历经67年世势风云的洗礼,美国国家安全委员会已成为美国处理所有国际事务的中心,作为美国国家安全事务的咨询与协调机构,它在美国国家安全决策过程乃至世界外交局势的演变中都持续发挥着重要的影响力。历经各任领导者对其地位与角色的不同定位,美国国家安全委员会的职能、制度、运行及决策程序在不断修改与调整中走向稳定与成熟。其机构和人员的设置既审时度势、灵活多样、顺应时代变化,又逐渐探索确立了富有特色的部际协调机制,将各法定成员、法定顾问、国家安全事务助理以及非法定成员有效地组织起来,通过形式各异的正式程序、非正式程序以及秘密程序的分析、评估与协调会议,为总统的国家安全事务决策提供必不可少的支持。美国国家安全委员会变迁与改革的每一步都伴随着法律及行政法令的颁行与修订,授权与监督,体现了法制先行的特点。美国国家安全委员会戏剧性的发展历程中积累的经验与教训,为中国建立不久的中央国家安全委员会提供了借鉴。     

认真对待人身危险性评估

人身危险性的评估问题是人身危险性理论得以实践运转和功能发挥的现实前提。对人身危险性评估的长期忽视是对人身危险性客观实体的误读,其主观裁断的结论得出与理性判断不具同一性,司法资源的节约也不是否定其科学评估的实质理由,而且感性判断的表面趋附将把人身危险性理论引向歧途。因此,我们应该慎重对待人身危险性评估,通过建立规范化的评估规则与程序细则来矫正现有操作模式中存在的诸多弊端。认真对待人身危险性评估,必须以发掘人身危险性理论的内在价值为目标,探究符合刑罚理论且有实践可操作性的新路径,摆脱依赖感性判断所带来的随意性与非科学性误区。     

表面肌电在肢体肌肉功能评估中的应用及研究进展

如何定量的评估肌肉在主动活动和姿势诱发反射下他动时的肌肉功能状态对于法医临床鉴定工作具有十分重要的意义。表面肌电图,通过从肌肉表面的电极引导,记录神经肌肉系统活动时肌电活动,可以定量的反映肌肉的功能状态,其在肢体功能评估中具有重要的使用价值。综述了表面肌电在肢体主动活动和姿势诱发反射下肢体功能评估中的应用及研究进展。     

地产腐败推高了多少房价

正2013年以来,中央已部署了3轮巡视,有公开统计数据显示,截至7月下旬,中央前三轮巡视的34个地区、单位中,有19名省部级官员在中央巡视组进驻后落马,其中,不少高官的落马与房地产业密不可分。根据中央巡视组的反馈情况和各地方的整改通报,整体上看,在前三轮被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产业腐败,占比达95%。(8月5日《中国经济周刊》)     

公民满意度数据失真现象考察:信任赤字、博弈策略、理论意涵

公民满意度主观指标被国际公认为防治博弈行为的重要手段,但中国地方政府近年的实践表明,满意度测评同样为博弈行为所困扰。"被满意"成为社会热门词汇但相关研究尚未进入学界视野,这一空白需要弥补。一些地方的满意度数据与社会认知和境外状况存在巨大反差,不同调查主体和不同时段的调查结果差异过大,调查结论存在明显的内在矛盾,从而导致了公民满意度测评的"信任赤字";地方政府的博弈策略包括赤裸裸的操纵数据、公关努力、技术控制等,这些是导致满意度数据失真的重要原因。这一发现为国际共识提供了一个反例因而具有重要理论意涵,同时提出一系列新的问题需要理论诠释。     

立法后评估理论与实践初论

近年来有关地方立法机关不断探索提高立法质量的方法和途径,自2000年以来,对法规的实施情况进行了立法后评估.立法后评估,是指法律施行一段时间后,采用多种方式进行调查研究,对法律的实施绩效进行分析评价,对法律中所设计的制度进行评判,并针对法律自身的缺陷及时加以矫正和修缮.由于立法后评估在我国的实践时间尚不长,相关的统一规范也未形成,因此有必要对立法后评估的评估主体、评估内容、评估方法、评估原则和评估实效等关键问题进行探索.