论大学生人文素养的培育

人文素养的培育不仅是大学生全面发展的需要,更是科学技术发展的需要与构建社会主义和谐社会的需要。因此,必须转变教育观念、增设人文课程,开展丰富多彩的学术活动,建立科学的评估体系,全面提高大学生的人文素养。     

立法的合理性评估

立法后评估是指法律实施一段时间以后,有关政府部门、组织或人员对其实施效果等进行评估,根据法律在实施中存在的问题,分析其立法上的原因,从而进一步完善立法.立法的"合理性评估"包括三个方面的评估:即法作为社会规范选择的合理性;立法权、立法程序、立法内容的合理性;法律绩效的合理性.     

当代中国公共服务实践反思:公共服务全程评估的意义

本文首先概括了当代中国公共服务实践中存在的诸多“怪相”,并把“怪相”归为公共服务需求、供给和结果三类问题,而问题的根源在于公共服务体制缺陷。然后,从公共服务过程的角度,提出公共服务全程评估的概念,即对公共服务需求一供给一结果整个过程的评估,并认为公共服务全程评估,是既定公共服务体制下的一种可行的公共服务改革策略,也是改善公共服务的一种机制保障。     

中美公共政策评估系统比较及启示

构思精美,设计精良的政策并非都能达到预期的效果.由于认知的局限性和政策的复杂性,在政策实践中,事与愿违的现象是普遍存在的.因此,政策评估至关重要.现代意义上的政策评估兴起于上世纪60一70年代的美国,而我国在引进政策科学后总体上仍处于"引进"阶段,尚未完全完成"消化、吸收尤其是创新"过程.本文通过比较研究中美两国在公共政策评估系统的差异,从评估者、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法五个方面对比分析,得出一些针对我国公共政策评估系统存在问题的启示.     

杭州：公民主导下的政府考评

作为从西方公共管理学移植过来的“最有效的管理工具”。政府绩效评估已成为我国行政管理体制改革的重要手段,对提高行政效率．改善行政水平、纠正行政失误作用非浅。不过长期以来,不少地区的政府绩效评估还只是局限于“内部考核”,其功能因此大打折扣。如何引入更多的民间因素,推动政府绩效评估和公共行政的民主化,一些地方进行了可贵的探索。本期“民主”专栏就以杭州,甘肃两地为考察样本,披露其相关实践的前因后果。     

具有中国特色的妇女运动实践探索——"双学双比"活动评估报告

":双学双比"作为一个具有中国特色的农村妇女发展活动,已经走过近20年的风雨历程,成为持续时间最长、参与范围最广、涉及部门和人数最多的农村妇女发展项目,积累了丰富经验,产生了深远影响。本报告力图对"双学双比"活动进行评估,科学总结这一活动的特点与成效,客观分析现存的问题和挑战,在此基础上,对"双学双比"活动的可持续发展提出有针对性的对策建议。     

政府绩效评估指标设计的开发思路

政府绩效评估指标设计在整个政府绩效评估过程中居于核心地位,指标设计应遵循业绩指标与通用指标相结合、定性指标和定量指标相结合、传统指标与现代指标相结合、正数指标与负数指标相结合、基本指标与修正指标相结合、过程指标与结果指标相结合的开发思路。     

雾霾责任、环境外交与中日韩合作

中日韩三国环境合作已开展20多年,但其治理的机制化进展缓慢。近年,日韩利用跨界大气污染议题向中国施压,导致中国的环境外交出现被动。日韩欲使中国承担"责任",并要求中国在区域环境合作中提供更多公共物品。然而,由于保护大气在国际法和科学上的复杂性,没有单一的手段或制度能够解决跨界空气污染问题。将空气议题过度政治化,可能会导致治理失灵和非机制化,这种做法无助于次区域环境治理。在应对复合型污染源导致的长距离空气污染问题上,一些国际环境法原则如"污染者付费"实际上难以发挥有效作用。因此,中日韩应强化"共同参与"、"预防性原则"与"可持续发展"的国际规范,避免以"雾霾责任"作为施压方式,从而提升区域环境合作的有效性。     

论行政权力运行监督体系

监督行政权力是依法治国、依法行政的核心内容之一,各种监督行政权力的要素共同构成了行政权力监督体系。 笔者认为行政权力监督体系可以从两个角度进行划分。首先,从监督权力的配置的角度可划分为中国共产党的监督、权力机关的监督、民主监督、司法机关的监督、政府系统内部的监督、新闻舆论监督和利益集团的监督。其次,从行政权力运行的角度,依运行过程所必须经过的三个环节,可以划分为对行政决策权的监督、对行政执行权的监督、对行政反馈权的监督。关于第一种划分方法及其监督体系,很多研究者都有论述,本文不多涉及,而主要从后…     

立法与评估同样重要

《请拯救地球》吧,这是2009年哥本哈根气候变化会议上的开幕短片。全球气候在变,变得令人担忧。在近100年（1906～2005年）间,全球地面平均气温上升了0．74℃左右,2010年全球平均气温是有气象观测记录以来最暖的一年。冰川消融、海平面上升、生物多样性锐减,气候变化已不仅仅是简单的气候问题或环境问题,而是一个发展...