反思收容——从孙志刚事件到收容制度“变革”

今年8月1日,由国务院发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始施行,标志着我国对城市流浪乞讨人员的救助工作机制得到进一步的完善。而此前已经施行了20多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,也已同时废止。这项政策的“变革”,起因于一桩震惊中央政府高层、备受人们关注的收容致死案——孙志刚事件。     

制订《刑释人员回归社会保护法》的思考

在社会主义市场经济体制逐步建立与完善的的背景下,刑释人员回归社会保护工作、需要从政策层面纵深到法制层面,从浅层次的政策调整发展到深层次的制度安排。本文对《刑释人员同归社会保护法》的制定,从保护对象,保护内容和法的执行三个方面,提出了看法。     

关于解决地方财政困难若干问题的认识

994年我国实施的税制改革和“分税制”财政体制改革,是试图在既定的政府职能以及各级政府职能划分的前提下,基本上以税种来划分中央政府与地方政府的财权和收入。在中央政府与省级政府之间的收入划分确定以后,省级政府又与省级以下的地方政府实施了划分收入的“分税制”财政体制。由于政府的事权以及各级政府的事权的划分未能予以规范,由于“分税制”财政体制改革的发动者是上级政府,下级政府没有多大的发言权,结果是:(1)在与下级地方政府划分财权和收入时,上级政府是以既按税种又按企业隶属关系这种不规范的方式进行的。这样,往往是上级政…     

掌声响起来

3月19日在调兵山市召开的党建工作会议上,有位浓眉大眼、朴朴实实的中年人走上讲台,他“敢抓敢管     

我市国有资产退出竞争性领域的前景分析

我市国有资产退出竞争性行业的工作应在2006年前基本完成。具体目标是：将大部分经营性的国有资产退出一般竞争性领域；少部分竞争性领域的国有经济实行混合所有制；在行政或资源型垄断领域的国有企业，涉及国家安全的实行国有独资；资源性重点企业、支柱产业中的骨干企     

在结构性改革中优化公共服务

本文提出了一个公共服务的基本分析框架 ,其包括四个层次 :公共服务的范围、公共服务的提供、公共服务的运行机制与公共服务制度激励。我国当前重点强调在我国结构改革过程中保证公共服务的效率和公平。在结构调整中保证低收入人群最基本的公共服务的可获得性 ,保证最基本的公共服务水平 ,是维护社会基本正义、凝聚力和稳定的重要保障     

简论讯问论辩原则

讯问论辩是犯罪嫌疑人和讯问人员之间进行的追究与反追究的一种论辩。论辩的成功与否,除了论辩技巧外,论辩双方都必须遵循一定的原则。主要原则有:依法原则、平等原则、论点明确原则、理由充分原则、服从真理原则、严密逻辑联系原则。讯问人员只有严格遵循这些原则,才能在讯问中始终掌握讯问的主动权,取得讯问的成功。